開(kāi)江：做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章 激活鄉(xiāng)村治理一池春水 |
今年以來(lái)，開(kāi)江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持“六個(gè)導(dǎo)向”，緊扣“四大任務(wù)”，細(xì)化方案指定，分解工作任務(wù)；強(qiáng)化主體責(zé)任，狠抓工作落實(shí)；突出試點(diǎn)示范，樹(shù)立工作樣板。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)格局調(diào)適、管理體制調(diào)順、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)優(yōu)、服務(wù)治理調(diào)強(qiáng)，切實(shí)把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目如期建設(shè)到位，把一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)到位，為加快把開(kāi)江建成萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的底部支撐。  為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)微觀(guān)體系不適應(yīng)宏觀(guān)戰(zhàn)略、空間布局不適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、管理架構(gòu)不適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求等難題，開(kāi)江縣將原有的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個(gè)村、31個(gè)社區(qū)建制分別調(diào)整優(yōu)化為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、125個(gè)村、37個(gè)社區(qū)，既實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)運(yùn)行高效化、公務(wù)服務(wù)便民化、區(qū)域發(fā)展特色化，又激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一池春水，為進(jìn)一步加快建設(shè)“田城開(kāi)江·成渝遠(yuǎn)方”注入了強(qiáng)大動(dòng)能。
“聚民”更“聚心”
“原來(lái)的寶石鎮(zhèn)撤了后，各個(gè)村都設(shè)置了村民臨時(shí)代辦點(diǎn)，現(xiàn)在不僅有人辦事，程序還更簡(jiǎn)單了，我們辦事反而更方便了。”原寶石鎮(zhèn)程家溝村村民袁定蓉說(shuō)。
 講治鎮(zhèn)是由原寶石鎮(zhèn)、講治鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，下轄12個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，常住人口3.2萬(wàn)余人。“在‘兩項(xiàng)改革’中，涉及大量干部調(diào)整和村（居）撤并，如何用好鄉(xiāng)村陣地等閑置資源，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)作用，保障群眾利益和服務(wù)質(zhì)量，是獲得群眾支持、做好后半篇文章的關(guān)鍵。我們必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，切實(shí)做好改革后半篇文章。”講治鎮(zhèn)黨委書(shū)記張豪說(shuō)。
“兩項(xiàng)改革”后，講治鎮(zhèn)在各村建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)15個(gè)。同時(shí)健全構(gòu)建便民服務(wù)體系，增強(qiáng)便民服務(wù)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)服務(wù)能力，完善“鄉(xiāng)、村、組”三級(jí)代辦制度，充實(shí)三級(jí)代辦隊(duì)伍近200人，強(qiáng)化定期收集、集中辦理、一次辦理等工作模式，解決群眾辦事難、辦事遠(yuǎn)的問(wèn)題，累計(jì)為民辦事1000余件，深受群眾好評(píng)。
 “合村”助“活村”
回龍鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光為一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)文旅融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。全力打造生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，增加休閑設(shè)施建設(shè)，完善旅游功能服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力。
 回龍鎮(zhèn)合并了原天師鎮(zhèn)部分村，“兩項(xiàng)改革”后，回龍鎮(zhèn)加大整合統(tǒng)籌力度，不斷積聚提升果林＋發(fā)展能力，近年來(lái)，回龍鎮(zhèn)堅(jiān)持把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重心，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖，充分利用地理優(yōu)勢(shì)，全力打造全省“果林+”畜牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也給老百姓致富奔康注入了一針“強(qiáng)心劑”。
 “我們以‘兩項(xiàng)改革’為契機(jī)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大技術(shù)革新和產(chǎn)品宣傳，圍繞“果林+”整體布局，以“高效特色農(nóng)業(yè)”為主線(xiàn)，推動(dòng)“果林+”豬、雞、牛、羊、兔特色園區(qū)建設(shè)，形成“林下套種、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)旅融合、聯(lián)村富民”的發(fā)展新模式，著力引進(jìn)新農(nóng)民，培育新主體，不斷提高土地利用效率，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出短板，扎實(shí)抓好全鎮(zhèn)電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，扎實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，讓發(fā)展成果惠及到全鎮(zhèn)群眾。”回龍鎮(zhèn)黨委書(shū)記何政雍介紹。
 “常治”變“善治”
“目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共配備134名，平均年齡下降2歲；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記平均年齡43.2歲，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記高中及以上學(xué)歷達(dá)97.53％以上，干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，工作效率和基層治理能力大大提升。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說(shuō)道。
 開(kāi)江縣緊緊抓住村（社區(qū)）“兩委”和縣鄉(xiāng)班子換屆契機(jī)，在“選育用管”全鏈條建強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍，擴(kuò)大選任渠道，嚴(yán)格素質(zhì)把關(guān)，堅(jiān)持好中選優(yōu)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，提高基層干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)和水平。同時(shí)建立健全城鄉(xiāng)基層治理體系，明確基層治理目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)、分線(xiàn)主抓、分塊統(tǒng)籌、網(wǎng)格落實(shí)基層治理模式，穩(wěn)步提高為民服務(wù)水平，不斷形成基層治理新格局，切實(shí)做好‘兩項(xiàng)改革’后半篇文章。
數(shù)量調(diào)減、布局調(diào)優(yōu)、成本降低、效能提高，資源要素進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理版圖得以重塑，以“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能”為重點(diǎn)內(nèi)容的改革“后半篇”文章正在開(kāi)江縣持續(xù)推進(jìn)，縣域“兩項(xiàng)改革”真正激活了鄉(xiāng)村治理的一池春水。
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