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　　為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)微觀體系不適應(yīng)宏觀戰(zhàn)略、空間布局不適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、管理架構(gòu)不適應(yīng)治理能力現(xiàn)代化要求等難題，開江縣將原有的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個村、31個社區(qū)建制分別調(diào)整優(yōu)化為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、125個村、37個社區(qū)，既實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)運行高效化、公務(wù)服務(wù)便民化、區(qū)域發(fā)展特色化，又激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一池春水，為進(jìn)一步加快建設(shè)“田城開江·成渝遠(yuǎn)方”注入了強(qiáng)大動能。

 

　　01“聚民”更“聚心”

 

　　“原來的寶石鎮(zhèn)撤了后，各個村都設(shè)置了村民臨時代辦點，現(xiàn)在不僅有人辦事，程序還更簡單了，我們辦事反而更方便了。”原寶石鎮(zhèn)程家溝村村民袁定蓉說。

 

　　講治鎮(zhèn)是由原寶石鎮(zhèn)、講治鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，下轄12個村、3個社區(qū)，常住人口3.2萬余人。“在‘兩項改革’中，涉及大量干部調(diào)整和村（居）撤并，如何用好鄉(xiāng)村陣地等閑置資源，充分發(fā)揮閑置資產(chǎn)作用，保障群眾利益和服務(wù)質(zhì)量，是獲得群眾支持、做好后半篇文章的關(guān)鍵。我們必須在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，切實做好改革后半篇文章。”講治鎮(zhèn)黨委書記張豪說。

 

　　“兩項改革”后，講治鎮(zhèn)在各村建立便民服務(wù)代辦點15個。同時健全構(gòu)建便民服務(wù)體系，增強(qiáng)便民服務(wù)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會服務(wù)能力，完善“鄉(xiāng)、村、組”三級代辦制度，充實三級代辦隊伍近200人，強(qiáng)化定期收集、集中辦理、一次辦理等工作模式，解決群眾辦事難、辦事遠(yuǎn)的問題，累計為民辦事1000余件，深受群眾好評。

 

　　02“合村”助“活村”

 

　　回龍鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光為一體的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)文旅融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興。全力打造生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，增加休閑設(shè)施建設(shè)，完善旅游功能服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)的吸引力。

 

　　回龍鎮(zhèn)合并了原天師鎮(zhèn)部分村，“兩項改革”后，回龍鎮(zhèn)加大整合統(tǒng)籌力度，不斷積聚提升果林＋發(fā)展能力，近年來，回龍鎮(zhèn)堅持把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村建設(shè)的重心，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖，充分利用地理優(yōu)勢，全力打造全省“果林+”畜牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也給老百姓致富奔康注入了一針“強(qiáng)心劑”。

 

　　“我們以‘兩項改革’為契機(jī)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大技術(shù)革新和產(chǎn)品宣傳，圍繞“果林+”整體布局，以“高效特色農(nóng)業(yè)”為主線，推動“果林+”豬、雞、牛、羊、兔特色園區(qū)建設(shè)，形成“林下套種、種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)旅融合、聯(lián)村富民”的發(fā)展新模式，著力引進(jìn)新農(nóng)民，培育新主體，不斷提高土地利用效率，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出短板，扎實抓好全鎮(zhèn)電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，扎實全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，讓發(fā)展成果惠及到全鎮(zhèn)群眾。”回龍鎮(zhèn)黨委書記何政雍介紹。

 

　　03“常治”變“善治”

 

　　“目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共配備134名，平均年齡下降2歲；村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡43.2歲，村（社區(qū)）黨組織書記高中及以上學(xué)歷達(dá)97.53％以上，干部隊伍素質(zhì)提高，工作效率和基層治理能力大大提升。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者說道。

 

　　開江縣緊緊抓住村（社區(qū)）“兩委”和縣鄉(xiāng)班子換屆契機(jī)，在“選育用管”全鏈條建強(qiáng)全縣干部隊伍，擴(kuò)大選任渠道，嚴(yán)格素質(zhì)把關(guān)，堅持好中選優(yōu)，配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村干部隊伍，提高基層干部隊伍的服務(wù)意識和水平。同時建立健全城鄉(xiāng)基層治理體系，明確基層治理目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)、分線主抓、分塊統(tǒng)籌、網(wǎng)格落實基層治理模式，穩(wěn)步提高為民服務(wù)水平，不斷形成基層治理新格局，切實做好‘兩項改革’后半篇文章。

 

　　數(shù)量調(diào)減、布局調(diào)優(yōu)、成本降低、效能提高，資源要素進(jìn)一步優(yōu)化，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理版圖得以重塑，以“優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能”為重點內(nèi)容的改革“后半篇”文章正在開江縣持續(xù)推進(jìn)，縣域“兩項改革”真正激活了鄉(xiāng)村治理的一池春水。