激發(fā)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造力 四川發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革十大優(yōu)秀案例

　　發(fā)布會現(xiàn)場

 

　　省委農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長毛業(yè)雄表示，前期，經(jīng)市州擇優(yōu)推薦上報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳初步篩選、專家評審打分和綜合評定，從各地上報(bào)的50余篇改革案例中評選出10篇具有典型性和代表性的優(yōu)秀案例。

 

　　成都市：創(chuàng)建“農(nóng)貸通”平臺打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”

 

　　金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著不可或缺的支撐作用。成都市以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村金融等各類資源，構(gòu)建起多種功能于一體、線上線下相結(jié)合的“農(nóng)貸通”綜合性金融服務(wù)平臺。截至今年6月底，平臺入駐金融機(jī)構(gòu)75家，推出各類金融產(chǎn)品719個(gè)，累計(jì)放款2萬多筆、321.58億元，有效破解了農(nóng)民群眾融資貴融資難等問題，在農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。

 

　　瀘縣：閑房荒宅變資源民富村美強(qiáng)支撐

 

　　作為我省首批宅基地制度改革試點(diǎn)縣，瀘縣在耕地總量不減少的前提下，釋放出了“生錢、生地、生項(xiàng)目”的改革紅利。試點(diǎn)來，瀘縣農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)跨區(qū)居住0.5萬人，盤活閑置宅基地2.3萬畝，宅基地退出戶平均收益4.2萬元，村集體經(jīng)濟(jì)組織平均土地收益突破100萬元。其探索的宅基地依法取得、分類處置、有償退出、適度放活和規(guī)范監(jiān)管的創(chuàng)新舉措，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)、公平節(jié)約集約用地提供了可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分經(jīng)驗(yàn)做法被吸收寫入新修正的《土地管理法》。

 

　　廣漢：創(chuàng)新“四化”舉措培育“四有”農(nóng)民

 

　　為解決“誰來種地”的問題，廣漢通過完善遴選機(jī)制、創(chuàng)新培育機(jī)制、強(qiáng)化保障機(jī)制、出臺扶持機(jī)制，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培育成家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社帶頭人，將大學(xué)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培育成專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型人才，一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民活躍在廣漢田間地頭，為新型職業(yè)農(nóng)民培育精準(zhǔn)化、體系化、制度化趟出了一條新路子。截至目前，共培育新型職業(yè)農(nóng)民3097人，其中取得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的551人，職業(yè)農(nóng)民培育工作始終走在全省前列。

 

　　三臺縣：下好閑置資產(chǎn)盤活棋巧變“包袱”為“財(cái)富”

 

　　盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)，是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)課題。三臺縣通過摸清“資產(chǎn)底數(shù)”、化解“權(quán)屬難題”、推動“騰籠換鳥”，一批昔日的辦公場所、閑置學(xué)校等鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)，通過入股、租賃等方式變成了生產(chǎn)廠房、農(nóng)產(chǎn)品初加工車間，部分公有資產(chǎn)還充實(shí)變成了養(yǎng)老院、幼兒園、便民服務(wù)中心等民生項(xiàng)目，為全省“兩項(xiàng)改革”后優(yōu)化資源配置、破解閑置資產(chǎn)“就地撂荒”、推動現(xiàn)有資產(chǎn)“保值增值”探索了一條可復(fù)制、可推廣的成功路徑。

 

　　廣元市朝天區(qū)：三村聯(lián)盟活資源協(xié)同發(fā)展享紅利

 

　　朝天區(qū)打破自家“一畝三分地”的思維局限，選擇地理位置毗鄰、資源稟賦大同小異、發(fā)展水平參差不齊的三個(gè)村抱團(tuán)發(fā)展，推動三村實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共謀、成果共享，走出了一條山區(qū)村共同發(fā)展、共同富裕的新路子。2018年10月三村結(jié)盟以來，三村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收380余萬元，群眾人均增收1800元以上。

 

　　資中縣：強(qiáng)化多元投入保障“小血橙”變“大產(chǎn)業(yè)”

 

　　資中縣圍繞做大做強(qiáng)血橙產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在基地建設(shè)、品牌構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，提高財(cái)政投入精準(zhǔn)度、提升金融資本創(chuàng)新度、擴(kuò)大社會資本參與度，切實(shí)增強(qiáng)了血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，為保障鄉(xiāng)村振興投入提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。目前，全縣資中血橙種植面積達(dá)28萬畝，年產(chǎn)量41萬噸，種植面積與年產(chǎn)量約占全省的80%、全國的60%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯及東南亞等，資中縣也被評為“中國血橙之鄉(xiāng)”。

 

　　開江縣：創(chuàng)新“稻田+”產(chǎn)業(yè)模式打造蜀地“魚米之鄉(xiāng)”

 

　　開江縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以全面助農(nóng)增收為目的，建設(shè)集美麗新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)于一體的“稻田+”試驗(yàn)示范區(qū)，掀起了一場稻田經(jīng)濟(jì)的“綠色革命”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新動力、增添了新動能。2020年，開江縣被納入全省首批整縣推進(jìn)“魚米之鄉(xiāng)”創(chuàng)建試點(diǎn)示范縣之一。

 

　　巴中市巴州區(qū)：聚焦“三個(gè)銜接”推動“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

 

　　巴州區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌做好脫貧成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的“起承轉(zhuǎn)合”工作，聚焦產(chǎn)業(yè)銜接，推動“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變，探索產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)基金由特惠制向普惠制轉(zhuǎn)變，借款對象由過去的貧困戶面向全體農(nóng)戶，支持農(nóng)戶發(fā)展“五小庭院經(jīng)濟(jì)”；聚焦生態(tài)銜接，推動“生態(tài)扶貧”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變，探索貨幣安置有償退出、農(nóng)戶自主開發(fā)利用、入股聯(lián)合經(jīng)營、使用權(quán)流轉(zhuǎn)租賃4種模式，盤活農(nóng)村閑置宅基地；聚焦組織銜接，推動“黨建扶貧”向“組織振興”轉(zhuǎn)變，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，全面構(gòu)建以村黨組織為引領(lǐng)、三治為骨架、N個(gè)自治組織為基礎(chǔ)的“1+3+N”鄉(xiāng)村治理體系等，實(shí)現(xiàn)了脫貧成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效銜接、良性互動、協(xié)同發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　漢源縣：小農(nóng)戶“嵌入”大農(nóng)業(yè)花果山變成“聚寶盆”

 

　　漢源縣依托得天獨(dú)厚的自然資源稟賦和業(yè)已形成的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)精耕細(xì)作的優(yōu)勢，創(chuàng)新小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的實(shí)現(xiàn)形式，有效破解了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大市場”銜接過程中存在的基礎(chǔ)薄弱、渠道狹窄、機(jī)制不暢等短板問題，探索出了一條符合山區(qū)縣實(shí)際的小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接的新路子。

 

　　青神縣：構(gòu)建三個(gè)一體化機(jī)制探索縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑

 

　　青神縣堅(jiān)持將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，通過多維制度聯(lián)動，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機(jī)制壁壘，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，努力探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)施路徑，助推鄉(xiāng)村全面振興。