8月24日，四川日?qǐng)?bào)頭版、02版、05版分別刊發(fā)了《“脫貧了，幫扶力度會(huì)不會(huì)減弱？”》、《推進(jìn)“稻田+”成就農(nóng)旅融合大產(chǎn)業(yè)》、《“孤島村”脫貧記》、《博士第一書記自帶轎車爬坡上坎》等文章，大篇幅集中報(bào)道開江脫貧攻堅(jiān)新經(jīng)驗(yàn)、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)了開江黨員干部新作為。
新聞?wù)?ldquo;脫貧了，幫扶力度會(huì)不會(huì)減弱？”
此地茂竹清幽，稻花盡作心花。8月5日10點(diǎn)，驕陽似火，開江縣任市鎮(zhèn)竹溪村李家大院外的竹林壩里卻一片清涼。附近幾個(gè)村的村民與縣上、鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)坐著小板凳圍在一起，稻花香里說豐年，脫了貧來話發(fā)展。
竹溪村地處開江縣“稻田+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。季夏時(shí)節(jié)，素有川東小平原之稱的開江縣正是農(nóng)田管護(hù)的忙碌時(shí)節(jié)，田里的稻谷即將成熟，一年一度的農(nóng)民豐收節(jié)也即將來臨。在這決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，開江縣決定在貧困村較為集中的任市鎮(zhèn)開一場壩壩會(huì)，收集群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的意見，為鎖定下一步全縣重點(diǎn)工作打下基礎(chǔ)。
談困惑，脫貧后，幫扶力度會(huì)不會(huì)減弱？
“羅書記，我們脫貧了，政策幫扶力度會(huì)不會(huì)減弱呢？”壩壩會(huì)剛開始，早就做好準(zhǔn)備的黃泥塝村黨支部書記項(xiàng)廷勝第一個(gè)舉手，向縣委書記羅建表達(dá)了自己數(shù)月來的擔(dān)憂。
黃泥塝村是省定建檔立卡貧困村，全村共有建檔立卡貧困戶207戶559人。依托脫貧攻堅(jiān)政策，黃泥塝村引進(jìn)龍頭企業(yè)，入股農(nóng)業(yè)公司，地里種香椿，田里養(yǎng)蟹蝦，家里喂肉牛，早在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。眼看脫貧攻堅(jiān)工作即將收官，村民開始擔(dān)心，政府的幫扶力度會(huì)減弱嗎？沒有了政策支持，黃泥塝村會(huì)不會(huì)返貧？
“2019年，我們把有限的財(cái)力、物力用在刀刃上，投入各類資金7.07億元，實(shí)施補(bǔ)短項(xiàng)目218個(gè)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口全部脫貧、已脫貧人口無一返貧的目標(biāo)。”面對(duì)項(xiàng)廷勝的擔(dān)憂，羅建語氣鏗鏘地回答，脫貧攻堅(jiān)工作收官了，但支持的力度不會(huì)減弱。
看著村民眼中仍有疑惑，羅建補(bǔ)充解釋，中央有要求，脫貧攻堅(jiān)要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
如何做到扶持力度不減弱？縣委副書記王忠武介紹，今年全縣將繼續(xù)“扶上馬送一程”，在脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)束后，繼續(xù)支持貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做實(shí)鄉(xiāng)村的致富底子，并以脫貧攻堅(jiān)為銜接點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為了保證政策不打折扣，開江縣還要把完成全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)列入黨政“一把手”工程，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)通報(bào)，力爭農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.6%。
說小康，村里何時(shí)能用上天然氣？村道能否拓寬？
“李書記，脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，大家日子一天比一天好了，家家戶戶買了小汽車，節(jié)假日村道上經(jīng)常堵車，村道能不能拓寬一點(diǎn)呢？”
“我們現(xiàn)在還是在燒木柴和罐罐氣，什么時(shí)候我們能像城里人一樣，用上干凈便宜的天然氣呀？”
縣領(lǐng)導(dǎo)話音未落，竹溪村村民唐財(cái)斌和荷葉壩村村民譚張維便迫不及待站了起來，代表村民向任市鎮(zhèn)黨委書記李皓提出奔康新期待。
“這確實(shí)是一個(gè)急迫的問題，但也是一個(gè)急不得的問題，我們將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步解決。”李皓簡單介紹了鎮(zhèn)上的情況后，壩壩會(huì)主持人，縣委常委、宣傳部部長何先如道出實(shí)情——截至去年底，開江縣建成農(nóng)村公路1454公里，全縣民用汽車擁有量達(dá)27717輛，節(jié)假日鄉(xiāng)道村道擁堵已成常態(tài)，民用天然氣在鄉(xiāng)村地區(qū)也呈供不應(yīng)求態(tài)勢(shì)。
問題怎么解決？羅建當(dāng)場代表縣委縣政府作出保證：在“十四五”期間，開江縣將把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)列為重要攻關(guān)對(duì)象，升級(jí)改造1000多公里農(nóng)村公路，并圍繞中心村、場鎮(zhèn)和重要產(chǎn)業(yè)基地，再建1000余公里村道，力爭實(shí)現(xiàn)村村通農(nóng)村公交、社社通水泥路目標(biāo)。同時(shí)，縣上將建立專項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)接供氣公司，爭取最大優(yōu)惠，力爭在2025年把中心場鎮(zhèn)和村的民用天然氣使用率提高到80%以上。
談思路，鄉(xiāng)村振興，村集體經(jīng)濟(jì)要做“火車頭”。
“以后農(nóng)村的工作重心將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，但我們感覺底氣不足，原因是村集體經(jīng)濟(jì)還不夠強(qiáng)大。去年我們村集體經(jīng)濟(jì)收入只有幾萬元，政府能不能幫我們把集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。”眼看著壩壩會(huì)即將結(jié)束，荷葉壩村黨支部書記王維山搶過話筒，拋出鄉(xiāng)村振興的一個(gè)關(guān)鍵問題。
“火車跑得快，全靠車頭帶。在鄉(xiāng)村振興中，村集體經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著帶頭作用，但做大村集體經(jīng)濟(jì)也需要方法。”羅建拋出一組數(shù)據(jù)，截至6月底，開江縣共培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織125個(gè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1779個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，全縣51個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累積收入全部達(dá)到1030萬元。但不可否認(rèn)，很多貧困村面臨村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不強(qiáng)的難題。
對(duì)此，羅建支招：選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、建好團(tuán)隊(duì)、建立機(jī)制、依托科技、出臺(tái)辦法、包容失敗。下一步，縣委縣政府將研究出臺(tái)一套村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)措施，幫助全縣鄉(xiāng)村做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。
時(shí)近正午，火辣的陽光從竹林縫隙穿入會(huì)場，持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)的壩壩會(huì)結(jié)束了。聽到縣上和鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村民的擔(dān)憂和困惑做出了明確答復(fù)后，項(xiàng)廷勝喜不自勝，急匆匆往家里趕。
“田里的水稻快熟了，要提防鴨子混進(jìn)稻田把谷子糟蹋了。”項(xiàng)廷勝邊走邊解釋道。
竹林外，萬畝稻田青翠，又一個(gè)豐年即將到來。
推進(jìn)“稻田+”成就農(nóng)旅融合大產(chǎn)業(yè)
開江縣程家溝村新村聚集點(diǎn)，村前就是高山晚熟稻米基地
開江縣萬畝荷塘花開正盛。
一縣一策，8月5日上午，行走在達(dá)州市開江縣任市鎮(zhèn)竹溪村田間，陽光照耀著水稻，“再有半個(gè)多月，水稻收割后，稻田里的‘貨’就攤出來了。”任市鎮(zhèn)黨委書記李皓說。李皓所說的“貨”指的是魚、小龍蝦、泥鰍等水產(chǎn)。
開江縣境內(nèi)地勢(shì)平坦、氣候溫和，土壤、水資源條件優(yōu)越。近年來，該縣推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前“稻田+”立體循環(huán)種養(yǎng)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等方面年綜合產(chǎn)值突破3.6億元。
延伸推進(jìn)“稻田＋”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
開江雖有稻田40余萬畝，但稻田利用率較低，主要為一季水稻，每畝利潤僅為一兩百元，且存在化肥、農(nóng)藥等污染。
如何破解稻田經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸？“開江農(nóng)業(yè)要走一條綠色發(fā)展之路。”開江縣委書記羅建說。
為此，開江縣聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家顧問“問診把脈”、共同研究，提出發(fā)展“稻田+”立體循環(huán)種養(yǎng)。
具體而言，按照“挖泥成溝、堆泥成基、溝里養(yǎng)魚、基上種果”的發(fā)展思路，形成若干50到100畝規(guī)模不等的產(chǎn)業(yè)效益單元，以水稻種植為基礎(chǔ)，配套養(yǎng)魚、小龍蝦、大閘蟹及特色水產(chǎn)等，形成“稻田+”立體循環(huán)種養(yǎng)模式。
經(jīng)過兩年探索，開江縣建成“稻田+”核心區(qū)1.55萬畝、輻射區(qū)4.5萬畝，涉及甘棠、任市2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)行政村。立體種養(yǎng)效益明顯：畝產(chǎn)稻谷400余公斤、水產(chǎn)品275公斤，畝產(chǎn)值約1.5萬元，實(shí)現(xiàn)“畝產(chǎn)千斤糧、萬元錢”目標(biāo)；全縣年產(chǎn)大閘蟹、小龍蝦和魚均超過100萬余公斤、有機(jī)水稻200萬公斤，“稻田+”立體種養(yǎng)綜合產(chǎn)值達(dá)1.92億元。
今年2月，“稻田+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為全省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。“開江大閘蟹”“開江小龍蝦”也獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€分散布局水產(chǎn)品分揀車間8個(gè)、冷鏈物流中心5個(gè)；建成投產(chǎn)10萬噸大米精加工生產(chǎn)線一條，配套建設(shè)400畝的大閘蟹苗基地和為農(nóng)服務(wù)中心等。
目前，開江縣正謀劃攜手川渝兩地毗鄰區(qū)縣，高標(biāo)準(zhǔn)打造30萬畝川渝特色水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，引領(lǐng)推動(dòng)開江加快創(chuàng)建“全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣”。
融合，賞荷花、品龍蝦，農(nóng)旅融合發(fā)展。
從開江縣城驅(qū)車十幾分鐘，便到了普安鎮(zhèn)寶塔壩村。一望無際的荷花開得正艷，不時(shí)有白鶴在上空飛舞。
最近，開江第七屆荷花文化節(jié)暨中國·西部第二屆小龍蝦美食節(jié)正在這里舉辦，不少游客紛紛來到這里賞荷、度周末。
跟隨普安鎮(zhèn)黨委書記程先君的腳步，記者走到了荷塘中的亭子里。“荷塘分為‘月色荷塘’‘佛韻蓮香’兩大區(qū)域，面積達(dá)萬畝以上。”程先君介紹，其中，“月色荷塘區(qū)”配套建成望荷亭、“一步一景”休閑觀景亭13個(gè)和寶塔壩新村文化廣場；“佛韻蓮香區(qū)”打造了“佛韻蓮香”旅游廣場、荷塘樂園體驗(yàn)區(qū)等旅游設(shè)施。
“我們還打造了500米長的小龍蝦美食街，推出40余種小龍蝦風(fēng)味美食。”開江縣商務(wù)局局長梁瑛透露，小龍蝦美食街入駐商家47戶，截至目前累計(jì)銷售小龍蝦1.5萬余公斤、接待游客6萬人次，銷售收入280余萬元，帶動(dòng)全縣住宿、餐飲等行業(yè)增收70余萬元。
該活動(dòng)將持續(xù)至9月，還舉辦了川渝荷花主題詩會(huì)、主題攝影采風(fēng)等文化活動(dòng)。“游萬畝荷塘，品生態(tài)龍蝦”已成為開江新名片。
此外，開江正推進(jìn)金山景區(qū)創(chuàng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)、“稻田+”景區(qū)創(chuàng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)，加速融入川渝文化旅游走廊，打造達(dá)州、萬州城市“后花園”和文化旅游深度融合的成渝西休閑康養(yǎng)旅游目的地。
一線故事｜達(dá)州開江縣講治鎮(zhèn)程家溝村：“孤島村”脫貧記。
“加上這筆錢，今年有80萬元了！”8月4日，開江縣講治鎮(zhèn)程家溝村黨群服務(wù)中心的電商站內(nèi)，駐村第一書記余彥波正在梳理訂單。
程家溝村位于高寒山區(qū)，西面是寶石湖，北邊、南邊、東邊是高山。因交通不便，村民的農(nóng)產(chǎn)品、牲畜很難賣出去，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。在好多村民眼里，程家溝村既是一座“孤島村”，也是一個(gè)“空殼村”。
脫貧攻堅(jiān)以來，程家溝村道路通了，環(huán)境美了，村集體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展壯大起來了。原來的“孤島村”如今成了“致富村”。
過去無公路、網(wǎng)絡(luò)，不少村民常年在外，“無公路、無產(chǎn)業(yè)，不通網(wǎng)絡(luò)。看電視用‘天鍋兒’，對(duì)外面的新鮮事物后知后覺。”程家溝村村支書童德順用4個(gè)字形容村里過去的狀況——與世隔絕。
村民王家蘭也對(duì)村里的舊面貌印象深刻，“只有坑坑洼洼的茅草路，人坐在摩托車上都要被顛起來；去趕場只能坐船，單邊要兩三個(gè)小時(shí)。”王家蘭所說的坐船，指的是要靠坐船跨過寶石湖。
盡管挨著水庫，但程家溝村吃水用水并不方便。因地勢(shì)高于水庫，程家溝村村民“看得見水，而吃不上水”。“有一年冬旱，村民在小河溝里挖水凼，半夜起來挑水；還有的村民去寶石湖挑水，來回兩個(gè)鐘頭。”童德順說。
過去程家溝村有多窮？數(shù)據(jù)可以印證：2014年底，該村精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶129戶399人，貧困發(fā)生率19.03%，全村低保戶141戶157人，三分之二的勞動(dòng)力常年在外務(wù)工。
現(xiàn)在，集體經(jīng)濟(jì)年收入超百萬元，盛夏時(shí)節(jié)，寶石湖碧波蕩漾。原來貧困的程家溝正成為一幅“田園山水畫卷”。
“修建寶石新橋，修建公路3.7公路。”童德順細(xì)數(shù)村里這幾年的變化：通過易地扶貧搬遷，62戶搬進(jìn)新房子；修建山坪塘20口、蓄水池8口，90%的村民用上了自來水。“還開通了農(nóng)村公交，趕場一兩小時(shí)打來回，再也不用坐船趕場了。”王家蘭說。
路通了，村集體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展起來了。程家溝村種植了高山晚熟稻和菜籽油等作為特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；在幫扶單位的扶持下，建立500千瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站；成立開江縣程家溝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，作為村集體經(jīng)濟(jì)載體，打造“程家溝村”品牌……王家蘭說，近兩年，她家里每年賣銀杏葉的收入有八九萬元。
幾年來，程家溝村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，連續(xù)3年年收入超百萬元，年增幅10%以上。2019年，村集體經(jīng)濟(jì)收入120萬元，其中利潤50萬元。
“有錢才有底氣激勵(lì)村民。”童德順介紹，在村集體經(jīng)濟(jì)使用上，既有普惠政策：已連續(xù)4年拿出部分利潤給村民分紅，今年初拿出15萬元，人均分紅70元；也有專項(xiàng)扶持：如培育產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等。
目前，程家溝村已吸引7人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)以入股形式支持新增青脆李200畝、三紅蜜柚100畝、大雅柑100畝、青花椒100畝。“預(yù)計(jì)進(jìn)入盛產(chǎn)期后，年分紅10萬元。”童德順說。
川報(bào)整版關(guān)注開江，博士第一書記自帶轎車爬坡上坎。
程家溝村航拍，8月4日12時(shí)許，開江縣講治鎮(zhèn)程家溝村，一輛白色轎車行駛在蜿蜒的山路上，最終停在程家溝村黨群活動(dòng)中心院壩處。
“大媽，慢點(diǎn)，下回要去鎮(zhèn)上查病，您吆喝一聲就是。”“謝謝！下回還是要麻煩余書記。”車門打開，一位臉龐曬得黝黑的小伙子先下來，小心扶出副駕上的老人。“余書記的車，基本上是村里的公車哦。”該村村支書童德順說。
余彥波（右二）
大家口中的余書記，是村上的第一書記余彥波。
今年33歲的余彥波是南開大學(xué)博士畢業(yè)生，2018年7月被省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委派到這里。
余彥波（前排左一）
在程家溝，余彥波的車招手就停，載著村民去趕場、看病、上學(xué)。駐村前，余彥波的轎車只開了不到5000公里，現(xiàn)在在村里爬坡上坎，里程開了有3萬公里了。“山路彎急路窄，轎車右前燈、右側(cè)門都被撞壞過，車身不少地方還有刮痕。”童德順說。
“不心疼車？”記者問。“不心疼！車本就是代步工具，重要的是使用好，讓老百姓方便。妻子覺得我做的事情很有意義，也很支持我。”
余彥波在地里勞作，脫貧致富，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)。利用省經(jīng)濟(jì)和信息化廳給予的產(chǎn)業(yè)幫扶資金，余彥波幫程家溝村新發(fā)展三紅蜜柚100畝、青花椒100畝、大雅柑100畝、青脆李200畝。他還通過微信、抖音推廣農(nóng)產(chǎn)品；幫村里與中國郵政、德邦物流簽訂合作協(xié)議，打通物流渠道，降低銷售成本。“余書記幫我們搞產(chǎn)業(yè)、賣東西，做了很多事。”村民王家蘭說。
明年2月，余彥波將結(jié)束駐村工作。他說：“接下來還要進(jìn)一步夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)，踏踏實(shí)實(shí)做一些事情。”
