中國共產(chǎn)黨達(dá)州市第五屆委員會
第九次全體會議公報
（2024年10月22日中國共產(chǎn)黨達(dá)州市
第五屆委員會第九次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨達(dá)州市第五屆委員會第九次全體會議，于2024年10月22日在達(dá)州舉行。（達(dá)州融媒記者 張靖 見習(xí)記者 李樺 攝）
市委書記邵革軍作講話。（達(dá)州融媒記者 張靖 見習(xí)記者 李樺 攝）
中國共產(chǎn)黨達(dá)州市第五屆委員會第九次全體會議，于2024年10月22日在達(dá)州舉行。
出席全會的有，市委委員46人，候補(bǔ)市委委員11人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記邵革軍作了講話。
全會聽取和討論了邵革軍受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共達(dá)州市委關(guān)于以工業(yè)振興為主攻方向進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化達(dá)州新篇章的決定》。邵革軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。市委副書記、市長梁磊對今年全市四季度經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署。
全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆五次、六次全會決策部署，圍繞加快推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和“一區(qū)一樞紐一中心”建設(shè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，“五件大事”可圈可點，“七個方面重點工作”成效明顯，推動達(dá)州現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。
全會指出，黨的二十屆三中全會緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對進(jìn)一步全面深化改革作出戰(zhàn)略擘畫，全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》、習(xí)近平總書記所作的說明和重要講話，為新征程上推動全面深化改革提供了根本遵循。省委十二屆六次全會深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，重點研究進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的問題，全會通過的《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章的決定》，為我們進(jìn)一步全面深化改革提供了行動指南。市委認(rèn)真落實黨中央和省委全面深化改革決策部署，大縱深推進(jìn)原創(chuàng)性差異化改革，小切口實施微改革微創(chuàng)新，形成了一批助推高質(zhì)量發(fā)展的改革成果，辦成了一批群眾可感可及的改革實事，探索了一批根植達(dá)州實踐的改革經(jīng)驗，構(gòu)建起改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動的嶄新格局。當(dāng)前和今后一個時期是達(dá)州趕超跨越、晉位爭先的關(guān)鍵期，工業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)升級的窗口期，重整要素、改革攻堅的突破期，必須自覺把改革擺在更加突出位置，堅定不移推動全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定以黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會精神統(tǒng)攬達(dá)州進(jìn)一步全面深化改革，確保黨中央大政方針和省委決策部署在達(dá)州不折不扣落地落實。
全會指出，達(dá)州進(jìn)一步全面深化改革，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和對四川工作系列重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，牢牢把握“六個堅持”重大原則，緊扣市委“157”總體部署，圍繞“一區(qū)一樞紐一中心”戰(zhàn)略定位和“四化同步、城鄉(xiāng)融合、雙園驅(qū)動、一核兩翼”發(fā)展路徑，以工業(yè)振興為主攻方向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，推出更多具有達(dá)州特色的原創(chuàng)性差異化改革舉措，不斷完善有利于推動達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力，為重振巴渠雄風(fēng)、重塑大市榮光提供強(qiáng)大動力和制度保障。
全會指出，到2029年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，高質(zhì)量發(fā)展的制度體系基本建立，完成本決定提出的改革任務(wù)，在進(jìn)一步全面深化改革中走在全省前列。到2035年，各方面體制機(jī)制更加健全，與全國全省同步基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會指出，要突出工業(yè)振興，實施經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革攻堅。聚焦融圈強(qiáng)鏈推動工業(yè)振興，“鏈?zhǔn)?rdquo;布局抓協(xié)同、“鏈?zhǔn)?rdquo;引育壯筋骨、“鏈?zhǔn)?rdquo;整合打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，主動融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造一批根植達(dá)州的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦產(chǎn)業(yè)功能推動園區(qū)提能升級，以更大力度實施“雙園驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)的合力攻堅機(jī)制。聚焦新模式新技術(shù)推動“四大”資源開發(fā)利用成勢見效，探索天然氣資源勘探開發(fā)投資共擔(dān)、利益共享模式，建立鋰鉀資源勘探開發(fā)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，推進(jìn)“火水風(fēng)氣”多能互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲”供需協(xié)同，創(chuàng)新森林“四庫”價值多元實現(xiàn)路徑。聚焦活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)推動融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，激活城市、農(nóng)村資源要素，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機(jī)制。聚焦激發(fā)市場活力推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)克服困難、增強(qiáng)發(fā)展信心和動力的制度機(jī)制。深化國企實體化改革，引導(dǎo)國企投資入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引入戰(zhàn)略投資者撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化要素市場化改革，完善土地、資金、天然氣、電力要素保障機(jī)制，完善激活數(shù)據(jù)要素機(jī)制。深化區(qū)域協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革，圍繞推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心等區(qū)域協(xié)作，推動經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革實現(xiàn)新突破。深化對外開放重點領(lǐng)域體制機(jī)制改革，健全東出北上國際陸港樞紐建設(shè)機(jī)制，構(gòu)建以優(yōu)化營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點的新型高水平良性招商引資體制機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制改革，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財稅金融領(lǐng)域改革，完善擴(kuò)大有效需求長效機(jī)制。
全會指出，要突出創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。深化教育綜合改革，深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理改革，深化職業(yè)教育改革，推動市域內(nèi)高校堅持應(yīng)用技術(shù)辦學(xué)方向，提高教育供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度。深化科技體制機(jī)制改革，構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系，完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全更加開放便利的人才引進(jìn)制度，建立健全人才計劃入選者跟蹤培養(yǎng)、考核評估和調(diào)整退出機(jī)制。
全會指出，要突出全面深化，同步推進(jìn)政治文化社會生態(tài)領(lǐng)域改革。發(fā)展全過程人民民主，健全人大監(jiān)督制度，健全協(xié)商民主機(jī)制，深入推進(jìn)基層民主，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。建設(shè)更高水平法治達(dá)州，完善立法工作機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機(jī)制。深化文化體制機(jī)制改革，牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系和高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給機(jī)制，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制。完善保障和改善民生體制機(jī)制，深化就業(yè)和收入分配制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社會保障體系、“一老一小”服務(wù)體系。深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機(jī)制，健全綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。
全會指出，要突出守牢底線，扎實推進(jìn)安全發(fā)展和風(fēng)險防控體系建設(shè)。融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，建立融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)及關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份承接機(jī)制，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障服務(wù)機(jī)制，打造糧食儲備戰(zhàn)略備份基地，提升水安全保障能力。強(qiáng)化安全保障機(jī)制，健全維護(hù)國家安全體系，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善防汛抗旱工作體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治機(jī)制。健全基層社會治理體系，健全社會工作服務(wù)體系，落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)信訪工作法治化。
全會指出，要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，以釘釘子精神抓好改革落實。深化黨的建設(shè)制度改革，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃，鮮明以實干論英雄、憑實績用干部的選人用人導(dǎo)向，健全擔(dān)當(dāng)作為激勵和容錯糾錯機(jī)制。健全全面從嚴(yán)治黨體系，優(yōu)化落實中央八項規(guī)定精神長效機(jī)制，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。建立健全改革落實機(jī)制，堅持黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全改革督察、評估、問責(zé)機(jī)制，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，完善改革試點機(jī)制，深化微改革微創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面改革積極性。
全會指出，要切實抓好全市四季度經(jīng)濟(jì)工作，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要吃透政策要義、狠抓政策落地，堅決扛起決勝全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要精準(zhǔn)補(bǔ)短板鍛長板、挖潛力拓增量，聚焦工業(yè)“扭負(fù)轉(zhuǎn)增”、服務(wù)業(yè)和消費充當(dāng)“主力軍”、農(nóng)業(yè)“保位爭先”、建筑業(yè)借勢發(fā)力、房地產(chǎn)業(yè)觸底回穩(wěn)、投資快速回升，全力以赴沖刺四季度打好收官戰(zhàn)。要強(qiáng)化標(biāo)本同破、深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建緊密新型“親清”政商關(guān)系，重心下移抓園區(qū)，與時俱進(jìn)創(chuàng)新招商模式，精準(zhǔn)制定本地疊加政策，積極探索股權(quán)財政，持續(xù)用力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動能。要堅守紅線底線，從嚴(yán)從緊抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)，從細(xì)抓好民生保障和社會穩(wěn)定工作，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
全會指出，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好市委全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要切實抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)、宣傳宣講和教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。各地各部門要結(jié)合實際抓緊謀劃部署、細(xì)化工作任務(wù)、完善改革舉措，推動各項改革任務(wù)始終干在實處、走在全省前列。要抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革落實，堅決挺起經(jīng)濟(jì)大市的工業(yè)“硬脊梁”。要抓好創(chuàng)新領(lǐng)域改革落實，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展。要抓好開放領(lǐng)域改革落實，在開放中塑造達(dá)州工業(yè)競爭新優(yōu)勢。要抓好協(xié)調(diào)領(lǐng)域改革落實，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好民生領(lǐng)域改革落實，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。要抓好安全領(lǐng)域改革落實，夯實現(xiàn)代化建設(shè)和新型工業(yè)化的安全根基。要抓好黨建領(lǐng)域改革落實，為工業(yè)振興提供堅強(qiáng)組織保證和紀(jì)律保障。
全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)徐新忠、陶成同志因調(diào)離達(dá)州辭去市委委員職務(wù)。
全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委、市委決策部署，改革創(chuàng)新、敢為人先，鍥而不舍、久久為功，真抓實干、埋頭苦干，以工業(yè)振興為主攻方向，執(zhí)改革這支“如椽巨筆”，在巴渠大地上奮力繪就“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”的壯美畫卷！
