一、案情簡(jiǎn)介
朱某樹(shù)、周某群夫妻為新建自住房屋，將房屋裝修水電安裝部分承包給朱某權(quán)。施工期間，朱某權(quán)邀請(qǐng)賀某銀從事打線槽勞務(wù)。賀某銀在作業(yè)時(shí)，不慎從梯子摔下受傷。隨后，朱某權(quán)迅速將其送至開(kāi)江縣人民醫(yī)院治療。經(jīng)達(dá)州正大司法鑒定所鑒定，賀某銀左股骨轉(zhuǎn)子間粉碎性骨折影響左下肢髖關(guān)節(jié)活動(dòng)，評(píng)定為十級(jí)傷殘；左尺橈骨遠(yuǎn)端開(kāi)放性骨折影響腕關(guān)節(jié)活動(dòng)，同樣評(píng)定為十級(jí)傷殘。之后，因賠償問(wèn)題協(xié)商無(wú)果，賀某銀將朱某樹(shù)、周某群和朱某權(quán)告上法庭。
二、審理情況
案件審理中，承辦法官?lài)@兩個(gè)關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)展開(kāi)調(diào)查：一是賀某銀與誰(shuí)形成勞務(wù)關(guān)系；二是各方在此次事故中的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小。經(jīng)詳細(xì)審查，明確朱某樹(shù)、周某群將水電安裝工程發(fā)包給朱某權(quán)，賀某銀受朱某權(quán)邀約提供勞務(wù)，雙方構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定，朱某權(quán)作為勞務(wù)接受方，有保障賀某銀安全作業(yè)的義務(wù)，但其未充分履行，存在過(guò)錯(cuò)；朱某樹(shù)、周某群作為房主，負(fù)有安全管理監(jiān)督責(zé)任，卻疏于監(jiān)管，也應(yīng)擔(dān)責(zé)；賀某銀自身在施工時(shí)未做好安全防護(hù)措施，對(duì)事故發(fā)生也有一定過(guò)錯(cuò)。
在法官的調(diào)解下，各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：朱某權(quán)承擔(dān)50%的賠償責(zé)任，朱某樹(shù)、周某群承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，賀某銀自行承擔(dān)20%的賠償責(zé)任。
三、法庭庭長(zhǎng)說(shuō)法
?。ㄒ唬╅_(kāi)江農(nóng)村建房現(xiàn)狀
開(kāi)江有“中國(guó)田城”的美稱(chēng)，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展迅速，村民生活水平不斷提高，自建房的翻新、重建工程日益頻繁。農(nóng)村建房不僅改善了村民的居住條件，也推動(dòng)了鄉(xiāng)村面貌的更新。然而，由于農(nóng)村建房市場(chǎng)缺乏規(guī)范管理，施工隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度低，加之村民法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)淡薄，建房過(guò)程中的安全事故時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的責(zé)任糾紛也逐漸增多，成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素之一。
?。ǘ┺r(nóng)村建房發(fā)生事故請(qǐng)求賠償?shù)姆梢罁?jù)
農(nóng)村建房發(fā)生事故請(qǐng)求賠償主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民法典》《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《中戶人民共和國(guó)建筑法》《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》。
（三）本案的個(gè)案意義
本案具有重要的警示意義。對(duì)于接受勞務(wù)一方來(lái)說(shuō)，如朱某權(quán)這類(lèi)承包者，在承接建房工程時(shí)，務(wù)必嚴(yán)格履行安全保障義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)提供勞務(wù)方的安全管理教育，否則將面臨法律責(zé)任，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)于房主而言，不能將建房工程發(fā)包出去后就不管不顧，要切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，避免因疏忽導(dǎo)致事故發(fā)生，給自己帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。而對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，本案彰顯了法律在維護(hù)合法權(quán)益方面的重要作用，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，應(yīng)通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。從更廣泛的層面看，本案有助于規(guī)范農(nóng)村建房市場(chǎng)，提高各方的安全意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村建房活動(dòng)安全、有序開(kāi)展。
?。ㄋ模┺r(nóng)村建房人員傷亡賠償相關(guān)注意事項(xiàng)
1.明確賠償責(zé)任主體
?。?）承包方：若房主將建房工程整體或部分承包給具有施工資質(zhì)的承包方，承包方作為施工活動(dòng)的組織者和管理者，對(duì)施工人員的安全負(fù)有直接保障義務(wù)。當(dāng)施工人員因工作遭受傷亡，承包方應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任，除非其能證明已盡到合理的安全保障義務(wù)且傷亡是由施工人員自身故意或重大過(guò)失造成。例如在一些大型農(nóng)村建房項(xiàng)目中，承包方組織專(zhuān)業(yè)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行作業(yè)，就需嚴(yán)格保障施工安全。
（2）發(fā)包方：即使將建房工程發(fā)包，發(fā)包方也不能免除安全管理監(jiān)督責(zé)任。層數(shù)≥3層，建筑面積≥300㎡或6米跨度及以上的，需有資質(zhì)的單位勘察、涉及、施工，若發(fā)包方明知承包方無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件仍進(jìn)行發(fā)包，一旦發(fā)生事故，存在違法過(guò)錯(cuò)，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；若發(fā)包方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患未盡到提醒、監(jiān)督義務(wù)，也需根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。如案例中，朱某樹(shù)、周某群作為發(fā)包方，因疏于監(jiān)管承擔(dān)了30%的賠償責(zé)任。
（3）提供勞務(wù)方：施工人員在作業(yè)過(guò)程中有義務(wù)遵守安全操作規(guī)程，做好自身安全防護(hù)。若其因自身過(guò)錯(cuò)，如未按要求佩戴安全防護(hù)用品、違規(guī)操作等導(dǎo)致傷亡，應(yīng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度減輕其他責(zé)任方的賠償責(zé)任。比如施工人員未系安全帶導(dǎo)致墜落受傷，自身需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
?。?）醫(yī)療費(fèi)：根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。例如傷者在醫(yī)院的掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)等都屬于賠償范圍。
?。?）誤工費(fèi)：根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算；受害人無(wú)固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
?。?）護(hù)理費(fèi)：根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的，可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十年。
?。?）交通費(fèi)：根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
?。?）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：可以參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。受害人確需到外地治療，因客觀條件所限不能在醫(yī)院附近就餐的，其本人和陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，其合理部分應(yīng)予賠償。
?。?）營(yíng)養(yǎng)費(fèi)：根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
（7）殘疾賠償金：根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí)，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。受害人因傷致殘但實(shí)際收入沒(méi)有減少，或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的，可以對(duì)殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。如賀某銀被評(píng)定為十級(jí)傷殘，就可根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算殘疾賠償金。
?。?）殘疾輔助器具費(fèi)：按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定相應(yīng)的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。輔助器具的更換周期和賠償期限參照配制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
?。?）喪葬費(fèi)：按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。
（10）死亡賠償金：按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。
3.其他方面
?。?）證據(jù)收集：無(wú)論是受害者還是責(zé)任方，都要注重收集與事故及賠償相關(guān)的證據(jù)。如事故現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻，醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)，誤工證明，護(hù)理人員的收入證明等。這些證據(jù)對(duì)于確定賠償責(zé)任和賠償金額至關(guān)重要。
?。?）協(xié)商與調(diào)解：發(fā)生人員傷亡事故后，各方可以先嘗試協(xié)商解決賠償問(wèn)題。協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織（如村委會(huì)）或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，要保持理性和客觀，依據(jù)法律規(guī)定確定賠償責(zé)任和金額。
?。?）法律途徑：若協(xié)商和調(diào)解都無(wú)法達(dá)成一致，受害者可以向法院提起訴訟。在訴訟過(guò)程中，要準(zhǔn)確理解《中華人民共和國(guó)民法典》和《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，責(zé)任方也應(yīng)積極應(yīng)訴，提供證據(jù)證明自己的主張。
