作為省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)者，沿灘區(qū)永安鎮(zhèn)以鄉(xiāng)村振興和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章為抓手，科學(xué)定位、精準(zhǔn)施策、協(xié)同推進(jìn)，動(dòng)員激勵(lì)全鎮(zhèn)基層黨組織和全體黨員明確目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展思路、細(xì)化工作舉措，凝聚合力、乘勢(shì)而上，以建設(shè)成渝地區(qū)南翼具有影響力的區(qū)域中心強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，奮力譜寫(xiě)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)新篇章。永安鎮(zhèn)在省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，農(nóng)村宅基地制度改革、全域土地綜合整治等改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域輻射力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“211”———交通便捷內(nèi)聯(lián)外暢
永安鎮(zhèn)位于自貢市東南部，渝昆、樂(lè)自隆兩條高速公路穿境而過(guò)，并設(shè)有一個(gè)互通和一個(gè)出入口，距成都、重慶大約2小時(shí)車(chē)程，到川南各市大約1小時(shí)車(chē)程，離自貢主城區(qū)大約10分鐘車(chē)程，具有“211”的交通圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
兩項(xiàng)改革開(kāi)展以來(lái)，永安鎮(zhèn)在因村施策優(yōu)化黨組織設(shè)置的同時(shí)，著力構(gòu)建快速便捷的路網(wǎng)體系，新（改）建村組道路30余公里，南部干道、產(chǎn)業(yè)大道建成投用，完成劉九路、文聯(lián)路提升改造，鎮(zhèn)域內(nèi)5條縣道輻射沿灘區(qū)黃市鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)、富全鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)和自流井區(qū)仲權(quán)鎮(zhèn)。
永安鎮(zhèn)幅員面積達(dá)52.93平方公里，轄11個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)、123個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，人口規(guī)模、建成區(qū)面積等主要指標(biāo)在沿灘區(qū)排名前列，在片區(qū)范圍內(nèi)處于中心地位，對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，具備發(fā)展成為沿灘區(qū)域副中心的潛力，先后被評(píng)為四川省“百鎮(zhèn)建設(shè)”試點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)、“十三五”旅游休閑特色小鎮(zhèn)、首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
“鹽、湖、祠”———優(yōu)勢(shì)資源流光溢彩
永安鎮(zhèn)歷史悠久、人文薈萃、底蘊(yùn)厚重，融鹽運(yùn)、恐龍、民俗、紅色文化于一體。漢唐時(shí)期，永安古鎮(zhèn)就是“南方絲綢之路”上的一個(gè)重要站口，有“塞不滿(mǎn)的自流井，搬不空的鰲頭鋪”之稱(chēng)，滄桑的鹽運(yùn)石板古道、絡(luò)繹不絕的鹽擔(dān)子，驛站、茶館、老街無(wú)不蘊(yùn)含著“鹽運(yùn)”元素。轄區(qū)內(nèi)觀音湖和金銀湖常年蓄水量達(dá)1643萬(wàn)立方米，水域面積2600畝；望子河、羊叉河、舒灘河3條河流蜿蜒而過(guò)，湖光山色、景色怡人。該鎮(zhèn)還有省級(jí)文物保護(hù)單位———閤樂(lè)祠，該祠堂是清咸豐元年由湖南、湖北移民建成的古建筑，為川南地區(qū)唯一的娛樂(lè)性祠堂。
同時(shí)，鹽運(yùn)的興旺孕育出當(dāng)?shù)氐募t色革命。1928年春，永安鎮(zhèn)誕生了沿灘區(qū)第一個(gè)地下黨支部———中共毛頭鋪支部。今年是建黨100周年，該鎮(zhèn)不斷放大優(yōu)勢(shì)資源，深化黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)效，深入挖掘自貢陸路鹽運(yùn)第一鎮(zhèn)、沿灘區(qū)第一個(gè)地下黨支部、四川省草雕民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“柳棍”等文化底蘊(yùn)，正在規(guī)劃建設(shè)集重憶黨史、專(zhuān)題黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)于一體的閤樂(lè)祠黨史教育基地，著力打造集精致景區(qū)、風(fēng)情田園、生態(tài)濕地為一體的農(nóng)文旅融合發(fā)
展經(jīng)濟(jì)帶，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
“麻、亮、香”———產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯
永安鎮(zhèn)全面貫徹市委“1743”戰(zhàn)略舉措，緊扣區(qū)委“1327”總體思路，狠抓鄉(xiāng)村振興和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，努力建設(shè)成渝地區(qū)南翼具有影響力的省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，聚焦黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了錯(cuò)位發(fā)展、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，其中“麻、亮、香”三足鼎立、亮點(diǎn)紛呈。
近年來(lái)，該鎮(zhèn)探索建立永安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨委，打造了鏈接3個(gè)村的20公里“椒香產(chǎn)業(yè)帶”，青花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝，成功舉辦全省青花椒科技創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。轄區(qū)內(nèi)彩燈、草雕、仿真恐龍等特色文化資源，為中國(guó)彩燈之鄉(xiāng)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園提供了頗具地域文化特色的文創(chuàng)園區(qū)，已建成的1.2萬(wàn)平方米彩燈產(chǎn)業(yè)園布局了彩燈制作體驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、彩燈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、文旅接待中心、彩燈文化廣場(chǎng)等，400畝文創(chuàng)公園對(duì)外體驗(yàn)式開(kāi)放。依托1000畝省級(jí)花卉基地，永安鎮(zhèn)打造的郁金香節(jié)、百合花節(jié)、十里桃緣采摘節(jié)等活動(dòng)，形成了“春賞花、夏摘果、秋戲草、冬觀燈”四季分明的鄉(xiāng)村旅游格調(diào)。該鎮(zhèn)已建成省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)基地、市級(jí)高粱產(chǎn)業(yè)示范基地，稻漁綜合種養(yǎng)、特種水產(chǎn)、水蜜桃等特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上。
“1+4”———改革試點(diǎn)機(jī)遇滿(mǎn)滿(mǎn)
當(dāng)前的永安鎮(zhèn)，正在同步推進(jìn)實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)改革，做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章：農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、全域土地綜合整治、探索盤(pán)活鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)試點(diǎn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范等改革工作的先行先試，為該鎮(zhèn)注入強(qiáng)大動(dòng)能，讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎芨喔母锛t利。在農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)中，該鎮(zhèn)已在云龍村1組、云豐村2組開(kāi)展試點(diǎn)，有效解決了農(nóng)民集中區(qū)辦證難等遺留問(wèn)題；探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)踐形式，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理制度，盤(pán)活農(nóng)村閑置宅基地，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境治理和村民自治。在全省全域土地綜合整治試點(diǎn)中，該鎮(zhèn)集中連片改良提升農(nóng)田，建立健全場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局相關(guān)規(guī)劃體系，著力增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)田生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。在探索盤(pán)活鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)試點(diǎn)中，該鎮(zhèn)創(chuàng)新“資產(chǎn)+基層服務(wù)”“資產(chǎn)+投資經(jīng)營(yíng)”“資產(chǎn)+鄉(xiāng)村旅游”“資產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)培植”“資產(chǎn)+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”5種模式，盤(pán)活閑置資產(chǎn)23宗7997.65平方米，盤(pán)活率達(dá)73.82%，實(shí)現(xiàn)直接年增收80余萬(wàn)元。在整鎮(zhèn)推進(jìn)新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)中，該鎮(zhèn)將11個(gè)村劃分為城鎮(zhèn)拓展組團(tuán)、農(nóng)文旅融合組團(tuán)、特色產(chǎn)業(yè)培植組團(tuán)、股份合作組團(tuán)和市場(chǎng)聯(lián)接組團(tuán)5種類(lèi)型，采取“組團(tuán)推進(jìn)、同頻發(fā)力”的方式，探索出“城鎮(zhèn)帶動(dòng)型”“農(nóng)文旅融合型”“產(chǎn)業(yè)培植型”“股份合作型”“市場(chǎng)聯(lián)接型”5種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，助力各村集體經(jīng)濟(jì)增收。
