成都商報記者汪玲
核心提示
不再有
行政級別
以成都四、七、九中等市級直屬學(xué)校為例，校長一般是正處級，副校長一般對標(biāo)副處級，而校級中干一般是正科級。逐步取消公辦學(xué)校行政級別，意味著公辦學(xué)校中的行政干部今后不再具備“處級”“科級”等對等的行政級別了。
經(jīng)過一個多月的意見征集和修改，省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組日前正式印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
記者注意到，在征求意見稿（本報4月10日報道）中，曾經(jīng)引發(fā)各界高度關(guān)注的“逐步推進(jìn)取消公辦高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部和公辦中小學(xué)校校長的行政級別試點(diǎn)”這一表述，在此次定稿中修改為“積極創(chuàng)造條件，逐步取消公辦學(xué)校行政級別”。
此處為何要修改？會帶來何種影響？成都商報記者采訪了有關(guān)部門和部分公辦學(xué)校校長。
無法定依據(jù)不得隨意檢查學(xué)校
省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》提出要進(jìn)一步精簡和整合針對各級各類學(xué)校的行政性項(xiàng)目評審、教育評估、人才評價和檢查事項(xiàng)。“沒有法律法規(guī)和政策明確規(guī)定依據(jù)，不得隨意進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行檢查。”同時，進(jìn)一步取消和下放教育行政審批事項(xiàng)，全面取消非行政許可審批。全面清理規(guī)范性文件，減少對學(xué)校辦學(xué)行為的行政干預(yù)。
探索中小學(xué)校長職級制改革
《意見》強(qiáng)化“教育家辦學(xué)”，鼓勵高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職期間全身心投入學(xué)校管理，減少社會兼職和學(xué)術(shù)活動，黨委書記和校長原則上不擔(dān)任科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。積極創(chuàng)造條件，逐步取消公辦學(xué)校行政級別。探索中小學(xué)校長職級制改革。
我省還將整合全省教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持建立一批高資質(zhì)、高信譽(yù)的第三方專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、基金會等各類社會組織參與教育評價。
表述有了變化，意味著什么
所有公辦校領(lǐng)導(dǎo)干部
將不再有“處級”“科級”等行政級別
今年4月10日，《意見》還在征求意見時，文中對于學(xué)校去行政化的表述中，曾有一句“逐步推進(jìn)取消公辦高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部和公辦中小學(xué)校校長的行政級別試點(diǎn)”，在川內(nèi)學(xué)校和家長圈中廣泛傳播。而昨日，在公開的《意見》定稿中，這一表述改為了“積極創(chuàng)造條件，逐步取消公辦學(xué)校行政級別”。這表明，不僅是校長，所有公辦學(xué)校中領(lǐng)導(dǎo)干部的行政級別都將取消。
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，將“逐步取消校長行政級別”的表述改為“逐步取消公辦學(xué)校行政級別”，是因?yàn)?月6日教育部出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)教育管辦評分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》，省教育廳就依據(jù)教育部的表述，對這一表述進(jìn)行了修改。在這位負(fù)責(zé)人看來，“修改后更準(zhǔn)確”。
一位校長告訴記者，目前成都教師專業(yè)職稱評定的待遇標(biāo)準(zhǔn)高于行政級別的待遇標(biāo)準(zhǔn)，所以成都中小學(xué)的行政干部普遍沒有去申報行政級別。但級別的對標(biāo)是存在的。以成都四、七、九中等市級直屬學(xué)校為例，校長一般是正處級，副校長一般對標(biāo)副處級，而校級中干一般是正科級。所以，公辦學(xué)校的行政干部可謂是行政級別和職稱級別“雙肩挑”的。
沒了行政級別，有什么影響
有校長發(fā)出疑問：
以后入仕之路咋走，會不會被堵??？
逐步取消公辦學(xué)校行政級別這一改革，意味著公辦學(xué)校中“雙肩挑”的行政干部今后不再具備“處級”“科級”對等的行政級別了。這影響可謂巨大。
記者昨日采訪了中心城區(qū)部分校長，有多位校長都很關(guān)注“探索中小學(xué)校長職級制改革”到底如何改。一位校長表示，就校長這一崗位而言，目前的成長路徑有兩條：一條是專業(yè)化，在學(xué)校管理上不斷創(chuàng)新，然后評上特級校長，成為一位專家級校長。第二條則是，從校長到教育局科長、副局長、局長，從而走上仕途。以前，校長基本可以直接調(diào)任教育局，組織關(guān)系的辦理不會有問題。但若取消行政級別，這條提升之路是不是就堵住了？
回應(yīng)
并非阻斷成長渠道
而是讓校長回歸專業(yè)化職業(yè)化
對此，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就“逐步取消公辦學(xué)校行政級別”這一點(diǎn)，目的是要探索校長的專業(yè)化、職業(yè)化，提倡專家辦學(xué)、教育家辦學(xué)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)地位、學(xué)術(shù)地位和技術(shù)地位。
“但這并不是要阻斷那些想在仕途上發(fā)展的校長的成長渠道”，這位負(fù)責(zé)人表示，目前國內(nèi)的官員提拔和公務(wù)員選拔制度也在不斷改革，有能力的人、適合勝任的人進(jìn)入仕途的路是暢通的。
對于“探索中小學(xué)校長職級制改革”，這位負(fù)責(zé)人表示，目前教育部尚未下發(fā)具體實(shí)施意見，但這種改革絕不是簡單的給校長定個“特級校長”“一級校長”“二級校長”等職稱級別，而是一個系統(tǒng)化地從上到下的改革。
