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開江縣一年前試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)模式——
農(nóng)村薄弱學(xué)校逆襲成為“家門口好學(xué)校”
開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)揭牌儀式。
曾經(jīng)，強(qiáng)校愈強(qiáng)、弱校愈弱成為阻礙開江教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的瓶頸。但在今年，這一現(xiàn)象有了改變，強(qiáng)校愈強(qiáng)的同時(shí)，開江縣明月小學(xué)、靈巖初中、寶塔初中等一批農(nóng)村薄弱學(xué)校提質(zhì)逆襲，成為了百姓心中的“家門口好學(xué)校”。
梳理這些學(xué)校蝶變的“共通點(diǎn)”發(fā)現(xiàn)，分類推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。開江為何要推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)？如何推進(jìn)？成效如何？近日，記者前往開江多個(gè)教育集團(tuán)，探尋開江教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“密碼”。
開江縣任市初中教育集團(tuán)學(xué)生勞動實(shí)踐。
重寫開江教育“源代碼”
分類推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)
“郝校長，現(xiàn)在附近村民不再一心讓孩子去實(shí)驗(yàn)小學(xué)，也想讓孩子留在明月小學(xué)讀書了！”今年秋季開學(xué)，開江縣明月小學(xué)校長譚勝看見學(xué)校報(bào)名人數(shù)從最低時(shí)期的150人飆升至240多人，第一時(shí)間向開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長郝朝莊分享了這個(gè)好消息。
上述變化源于2022年12月，開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)緊密型教育集團(tuán)成立，實(shí)驗(yàn)小學(xué)對寶塔、明月校區(qū)進(jìn)行緊密合作托管。一年的時(shí)間，明月校區(qū)五年級、三年級教學(xué)水平在開江縣教師質(zhì)量管理考核中排名同級同類前茅，寶塔校區(qū)六年級總體水平上升，從同級同類倒數(shù)躍升中游。
近年來，優(yōu)質(zhì)熱門學(xué)校擠破頭，農(nóng)村薄弱學(xué)校卻無人問津的現(xiàn)象十分突出，這是教育工作者面臨的一個(gè)難題。
2021年新學(xué)期報(bào)名時(shí)，開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)持續(xù)火爆，然而相隔不遠(yuǎn)的明月小學(xué)卻門庭冷落。作為農(nóng)業(yè)大縣，開江大部分學(xué)校分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，長期以來面臨著優(yōu)質(zhì)學(xué)校少、學(xué)位緊張，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、校際差距大等問題。
站在時(shí)代發(fā)展的十字路口，機(jī)遇同挑戰(zhàn)并存，要想實(shí)現(xiàn)全縣辦學(xué)質(zhì)量大幅提升，通過強(qiáng)校“輸血”來擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給是較為現(xiàn)實(shí)的必然。
今年，開江教育改革縱深推進(jìn)，拓展“五向五要”創(chuàng)新改革路徑，以“建設(shè)教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，秉持“讓每個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)公平的教育”的理念，加快學(xué)有良教邁進(jìn)步伐，建好教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展強(qiáng)支撐，因地制宜分類推進(jìn)“4+1”集團(tuán)化辦學(xué)模式，努力將家門口每一所學(xué)校打造為家長和學(xué)生向往的有溫度、有質(zhì)量、有內(nèi)涵、有特色的好學(xué)校，真正實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和審慎思考，開江并未將所有學(xué)校一刀切，2022年11月，下發(fā)《中共開江縣委辦公室開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<開江縣中小學(xué)(幼兒園)分類推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案>的通知》，拉開了開江義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的大幕。
縣域內(nèi)24所中小學(xué)（幼兒園）納入集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)范疇，因地制宜、分類推進(jìn)緊密型、協(xié)作型、聯(lián)盟型、片區(qū)型四種集團(tuán)化辦學(xué)模式，探索借力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建“萬達(dá)開教育示范區(qū)”，構(gòu)建成渝教育聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源輻射和分享。于是，開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)緊密型教育集團(tuán)，開江中學(xué)、開中實(shí)驗(yàn)協(xié)作性教育集團(tuán)，西城小學(xué)、城北幼兒園聯(lián)盟型教育集團(tuán)，任市一小、任市初中教育集團(tuán)相繼成立。一張覆蓋7個(gè)教育集團(tuán)、開江50%的中小學(xué)校（幼兒園）、1500余名教師和3萬余名學(xué)生的宏大的改革開始。
開江縣還優(yōu)先加大教育投入力度，保障硬件建設(shè)。任市初中投入近40萬元建成資源教室、心理輔導(dǎo)室、共進(jìn)工作舫，一室三中心掛牌運(yùn)行，對社會和成員校開放；任市一小投入近30萬元建立集團(tuán)辦公室和集團(tuán)工作成果展區(qū)；西城小學(xué)投入近50萬元建成鼎新藝術(shù)舫。
開江縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)慶六一活動。
解碼教育高質(zhì)量“密碼鎖”
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展
何為集團(tuán)化辦學(xué)？它是以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和若干所薄弱學(xué)校組成共同體（名校集團(tuán)）的辦學(xué)體制。目的是通過優(yōu)質(zhì)教育資源共享，激發(fā)每一所學(xué)校的辦學(xué)活力，進(jìn)而推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
相較于成渝和達(dá)州主城區(qū)等教育強(qiáng)縣（區(qū)），開江縣集團(tuán)化辦學(xué)雖然起步晚，但充分汲取全國各地辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面優(yōu)化師資隊(duì)伍、盤活教育資源、穩(wěn)定開江生源、共享辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展的開江方案。
“辦出品牌，辦出特色、辦出質(zhì)量，縣教育局在‘五個(gè)管理’上下功夫，即管思想引領(lǐng)，凝聚核心價(jià)值，實(shí)行章程備案審查制度；管人力資源，凝聚人才活力，實(shí)行教師交流輪崗；管平臺搭建，凝聚創(chuàng)新發(fā)展，教研室與教育集團(tuán)聯(lián)合搭建競賽比拼平臺；管課程開設(shè)，凝聚‘五育并舉’，致力于教育集團(tuán)特色課程建設(shè)；管質(zhì)量趨動，凝聚智慧發(fā)展，實(shí)施教育集團(tuán)成員校質(zhì)量整體提升計(jì)劃。”開江縣教育督導(dǎo)室副主任李三靜說。
集團(tuán)化辦學(xué)，不是簡單的學(xué)校間的排列組合，而是要真正實(shí)現(xiàn)龍頭學(xué)校對成員校的輻射帶動。實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)管理，形成教學(xué)質(zhì)量提升支撐點(diǎn)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)小學(xué)作為全縣首批義務(wù)教育領(lǐng)航學(xué)校作用。開中實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)、任市初中教育集團(tuán)同測同析平臺結(jié)合中考進(jìn)行建設(shè)，初中壯腰工程基礎(chǔ)得到夯實(shí)；任市一小教育集團(tuán)“紅梅”管理論壇引領(lǐng)成員校文化建設(shè)。
學(xué)生成長成才的關(guān)鍵在于充分激發(fā)教師隊(duì)伍的活力。如何通過名師交流縮小校際差距，是集團(tuán)化辦學(xué)的重要任務(wù)之一。對此，開江縣教育局在探索創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)教師聘用管理機(jī)制，打破集團(tuán)校內(nèi)管理層級和校際界限，實(shí)行緊密型集團(tuán)內(nèi)部教師統(tǒng)籌聘用管理，變“學(xué)校人”為“集團(tuán)人”，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部骨干教師在成員校之間雙向流動；建立開江縣教育人才儲備中心，將部分中小學(xué)空缺編制納入教師編制周轉(zhuǎn)池，實(shí)行統(tǒng)一管理統(tǒng)籌調(diào)配。縣委編辦、人社局和教育局為緊密型教育集團(tuán)配備副校長1名。同時(shí)，用好激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)保證晉職晉級、評優(yōu)評先、職稱評聘等向派出到成員校任職任教的人員傾斜。這意味著，教師這一“人”的因素“動起來”了，集團(tuán)化辦學(xué)也就“活起來”了。
開江縣西城小學(xué)教育集團(tuán)廚藝展示活動。
建強(qiáng)教育高質(zhì)量“處理器”
四大集團(tuán)加速優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
開江縣教育局按照整體推進(jìn)、分類實(shí)施、橫向融合、縱向貫通、孵化再生的集團(tuán)化辦學(xué)改革工作推進(jìn)思路，明確集團(tuán)化辦學(xué)培優(yōu)三支隊(duì)伍，提升師資水平；深化教育改革、提升辦學(xué)活力；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，提升教育質(zhì)量三大任務(wù)，實(shí)施書香校園、清朗校園、奔跑校園、歌聲校園四大行動，創(chuàng)新實(shí)施“3355”工作機(jī)制。
“三導(dǎo)三達(dá)標(biāo)”，撬動教育集團(tuán)內(nèi)生動力，助推集團(tuán)快速成長。局相關(guān)股室督導(dǎo)教育集團(tuán)組建好“一室三中心”運(yùn)行機(jī)構(gòu)框架；縣教育專家組指導(dǎo)教育集團(tuán)制定三年規(guī)劃、年度計(jì)劃、任務(wù)清單；教育集團(tuán)主導(dǎo)實(shí)施教培研訓(xùn)測“一體化”教育教學(xué)工作平臺。出臺了《開江縣教育集團(tuán)工作考核方案》、《開江縣教育局關(guān)于同意各教育集團(tuán)開展教師輪崗交流請示的批復(fù)》，同意各教育集團(tuán)開展教師輪崗交流，緊密型總校按10%派出支教教師；協(xié)作性按照骨干教師總數(shù)的8%互派輪崗交流；聯(lián)盟型、片區(qū)型骨干教師交流比例達(dá)5%；從2022年到2023年，開江集團(tuán)化辦學(xué)從無到有，經(jīng)過一年的探索、實(shí)踐，縣域內(nèi)一批薄弱學(xué)校、落后校也因龍頭校的帶動煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
開江縣永興鎮(zhèn)中心小學(xué)位于開江農(nóng)村，近年來，面臨著生源流失嚴(yán)重的問題。“當(dāng)時(shí)我接手的時(shí)候，年輕教師很少，學(xué)校缺乏活力。”開江縣永興鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人回憶道。
2022年12月，開江縣西城小學(xué)將該校納入集團(tuán)成員校之中，實(shí)施“種子教師”培養(yǎng)，經(jīng)過一年的“接管”，在教學(xué)、師資、管理等方面實(shí)現(xiàn)全面的幫帶，如今的永興鎮(zhèn)中心小學(xué)已經(jīng)煥然一新。
而在開江中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)，創(chuàng)造性開展學(xué)生走學(xué)、教師走教，通過與聯(lián)盟校開展集體教研、班子結(jié)對、師生聯(lián)誼、定向捐贈等活動，開創(chuàng)了“英才共育、優(yōu)勢互補(bǔ)、管理互促”的工作新格局，短短一年，靈巖初中中考A+等級實(shí)現(xiàn)0的突破，消除了D等；寶塔初中學(xué)生總?cè)藬?shù)從低谷時(shí)期的232人，發(fā)展到今年的771人，并榮獲開江縣辦學(xué)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、達(dá)州市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)……
與其他集團(tuán)總校不同，開江縣任市初中片區(qū)型教育集團(tuán)各成員校規(guī)模相當(dāng)、各有特色。建成的資源教室、心理輔導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了對社會開放，服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩招枰＝?jīng)過一年的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐，集團(tuán)內(nèi)成員校辦學(xué)效益均得到提升，在9個(gè)名師工作室的引領(lǐng)下，一大批教師成長為專家型、骨干型教師。靖安初中2023中考A+1達(dá)到四人，取得歷史性突破；甘棠初中杜江獲得開江縣第二屆“三名”教師榮譽(yù)，任市初中原黨支部書記、校長李建鑫榮獲達(dá)州市優(yōu)秀校長榮譽(yù)。
“集團(tuán)化辦學(xué)，絕不是簡單地把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源分配到相對薄弱的學(xué)校，而是通過資源共享、機(jī)制重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)，激發(fā)學(xué)校的內(nèi)在發(fā)展動力，快速生成新的優(yōu)質(zhì)教育資源。”開江縣教育局負(fù)責(zé)人說，一年的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了1+1>2預(yù)期，教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了從數(shù)字的排列組合到辦學(xué)水平的化學(xué)聚變。下一步，開江將擴(kuò)大教育集團(tuán)工作試點(diǎn)范圍，努力做到縣域全覆蓋。
□文/圖 達(dá)州日報(bào)社全媒體見習(xí)記者 文莉萍 陳鯨印 楊航 通訊員 劉遠(yuǎn) 張正勇
