持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
打造優(yōu)質(zhì)投資“寶地”
打通惠企政策落地“最后一公里”
近年來，開江縣高度重視營商環(huán)境建設，認真貫徹落實上級決策部署，聚焦市場主體和群眾需求，把營商環(huán)境建設作為招商引資的基礎工程，以深化“放管服”改革為突破口，以健全全鏈條涉企服務體系為重點，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，努力打造效率最高、服務最好、環(huán)境最優(yōu)的投資“寶地”。
一、優(yōu)化政務環(huán)境，提升企業(yè)滿意率
一是強化惠企政策落實。健全落實常態(tài)化政企溝通機制，嚴格落實縣級領導“一對一”掛包規(guī)上企業(yè)制度，全力抓好“進企解難拼發(fā)展”攻堅行動，深入開展“1+1+1”精準幫扶和民營企業(yè)“煩惱指數(shù)”調(diào)查，進一步幫助解決企業(yè)具體困難，定期召開惠企政策“直達快享”工作推進會，形成縣級惠企政策事項清單、工作手冊和申兌指南，對獎補范圍明確的惠企政策實行“免申即享”，為信連科技、勝發(fā)科技等30余家企業(yè)兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策資金3400余萬元；通過開江融媒等開設專欄，全面解讀惠企政策23條，推動惠企政策精準直達企業(yè)。
二是打造高效便捷政務服務。創(chuàng)新推行“一站式”全程代辦服務模式，自然資源、行政審批等部門協(xié)同開辟快捷通道，簡化辦事流程、壓縮辦理時限，為信連科技、財衡巨紡織、川儲新能源等10家新入駐企業(yè)快速辦理各種證照，開江經(jīng)開區(qū)被評定為省級“園區(qū)示范政務服務中心”。
三是提升“川渝通辦”服務質(zhì)效。建立“川渝通辦”線下代辦服務機制，在縣政務大廳設立“川渝通辦”專窗，全面承接311項“川渝通辦”事項和31項“萬達開特色通辦”事項；成立“稻田+”片區(qū)行政審批分局，下放行政許可事項36項，今年累計辦理“川渝通辦”事項2916件，實現(xiàn)“重慶事·開江辦”跨省域政務服務。
二、優(yōu)化法治環(huán)境，維護企業(yè)合法權
一是加強企業(yè)權益保護。定期召開“企業(yè)沙龍”，建立問題收集、分析、交辦、跟蹤問效工作機制，幫助解決優(yōu)化公交路線、開設醫(yī)療服務站點、提供人才公寓、辦理企業(yè)不動產(chǎn)權證等訴求30余件；落實防范和化解清理拖欠企業(yè)賬款長效機制，清理辦結案件343起，清償金額共計29640.37萬元；開展涉及不平等對待企業(yè)政策清理行動，共梳理涉企類政策文件繼續(xù)有效41件、擬廢止1件。開展“安商護企”專項行動，嚴厲打擊侵害企業(yè)產(chǎn)權和經(jīng)營者合法權益違法犯罪，依法保護企業(yè)合法權益，不斷提升安商護企能力水平。
二是持續(xù)優(yōu)化公共法律服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)設立14個“法官工作室”，收集群眾、企業(yè)、個體工商戶等涉企問題建議60余條；推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制和“首違不罰清單”制度，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，組織政法干部帶頭走訪重點企業(yè)，開展法律知識講解、生產(chǎn)風險排查，累計出動警力300余人次，為入駐園區(qū)的企業(yè)及員工提供司法鑒定、法律咨詢等七項“一站式”公共法律服務187人次，助力企業(yè)依法經(jīng)營管理。
三是不斷完善訴訟服務機制。建立涉企案件綠色通道，通過綠色窗口立案審結涉企案件708件；依托人民法院調(diào)解平臺，對涉民營企業(yè)類案件創(chuàng)新“調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解+法官遠程在線參與調(diào)解”的新型聯(lián)合調(diào)解模式，有效化解矛盾糾紛10余起。
三、優(yōu)化要素環(huán)境，幫助企業(yè)解難題
一是加強金融服務保障。開展“千企萬戶大走訪”活動，深入了解小微企業(yè)經(jīng)營情況和實際困難，督促銀行機構聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)常態(tài)化組織“金融顧問”服務，積極推廣園保貸、園區(qū)e貸等金融產(chǎn)品，為信連科技、勝發(fā)科技等企業(yè)融資1.04億元，開江經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年被省經(jīng)信廳表彰為“園保貸”工作表現(xiàn)突出單位；開展防范非法集資集中宣傳日活動，向廣大群眾宣傳和普及非法集資的危害，發(fā)放宣傳手冊8000余冊，接受群眾現(xiàn)場咨詢3000余人次。
二是緩解用工難穩(wěn)工難。對園區(qū)企業(yè)人才現(xiàn)狀與需求開展專題調(diào)研，進一步提升人才獎勵或激勵政策的競爭力和吸引力，開展人力資源服務與重點產(chǎn)業(yè)對接活動，主動上門了解企業(yè)用工需求，今年累計開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘活動周”等線上線下招聘活動62場次，達成就業(yè)意向1200余人，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展職業(yè)技能訂單式、定向式培訓26期1207人次，組織開展稅務、報關等各類培訓30余場，有效提高企業(yè)員工素質(zhì)。
三是持續(xù)提升審批質(zhì)效。實施工程建設項目“多測合一”改革，推動立項階段、施工許可階段測量一件事辦理，在工行、農(nóng)行等設定不動產(chǎn)抵押登記窗口，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記“零跑路”，累計受理50余件，發(fā)放貸款超900萬元。
四、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
一是強化創(chuàng)新主體培育。組織73家企業(yè)成功入庫科技型中小企業(yè)，指導信連科技等4家企業(yè)申報國家高新技術企業(yè)，指導信連科技成功申報瞪羚企業(yè)，全縣研發(fā)投入達1.13億元，，投入強度達0.68%；推動江天科技、勝發(fā)科技與四川大學開展校企合作。
二是打造創(chuàng)新平臺載體。強化成果轉化載體建設，引導企業(yè)自主實施成果轉化項目35項以上，指導評價登記科技成果4項；積極開展技術轉移，全年技術合同登記額達2.78億元；加強創(chuàng)新孵化載體建設，開江稻漁智慧農(nóng)業(yè)成功創(chuàng)建省級星創(chuàng)天地。
三是強化知識產(chǎn)權保護和運用。開展知識產(chǎn)權宣傳周活動，組織執(zhí)法人員赴開州區(qū)參加培育區(qū)域公共品牌專題培訓，推動“開江田品”區(qū)域公用品牌建設，指導幫扶企業(yè)積極申請商標和專利。截至目前，全縣有效注冊商標達3938件，有效發(fā)明專利達28件。
