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開(kāi)江縣：招強(qiáng)育壯備“頭雁”
近年來(lái)，開(kāi)江縣堅(jiān)決把后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)作為鄉(xiāng)村后繼有人的根本大計(jì)，下深水走訪摸排、亮實(shí)招聯(lián)系回引、用真情結(jié)對(duì)培養(yǎng)，累計(jì)發(fā)展儲(chǔ)備后備對(duì)象309人，平均年齡35.6歲，大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷占比高達(dá)98.7%。致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人“四類人員”人數(shù)占比上升7.2%，為全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備了一批高素質(zhì)后備“頭雁”。
內(nèi)選外引強(qiáng)儲(chǔ)備，拓寬后備力量“進(jìn)賢之路”。
為將更多熱心家鄉(xiāng)事業(yè)、能帶動(dòng)家鄉(xiāng)致富、有意返鄉(xiāng)任職的人才納入后備力量。整合縣鄉(xiāng)力量，通過(guò)集中摸排、公開(kāi)召集、精準(zhǔn)獵聘，把真正心系家鄉(xiāng)發(fā)展的能人引回來(lái)。一是深入調(diào)研摸準(zhǔn)基數(shù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、班子成員掛包、幫扶部門參與的調(diào)研組13個(gè)，通過(guò)入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、黨員大會(huì)等方式，廣泛收集群眾推薦人選，整合組織人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人、人才中心等單位信息資源，梳理建立4900余名人才數(shù)據(jù)庫(kù)。二是公開(kāi)征集報(bào)名意向。線上發(fā)布村（社區(qū)）后備力量公開(kāi)儲(chǔ)備公告，制發(fā)激勵(lì)后備力量擔(dān)當(dāng)作為15條措施，聲明后備干部資格條件、報(bào)名渠道、待遇保障、扶持措施，針對(duì)“四類新鄉(xiāng)賢”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展電話訪談、發(fā)送短信提醒，人才返鄉(xiāng)任職積極性大幅提升，吸引737名在外人才主動(dòng)報(bào)名。三是精準(zhǔn)獵聘致富能人。重點(diǎn)針對(duì)在外企業(yè)家、資深經(jīng)理人等致富能人，梳理建立靶向回引名錄和返鄉(xiāng)合作企劃清單，由掛包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外開(kāi)展項(xiàng)目推介會(huì)、鄉(xiāng)賢團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)30余場(chǎng)，累計(jì)回引12名致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了“引回一批能人、振興一片產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的良好局面。
因材施教強(qiáng)本領(lǐng)，促使后備力量“拔節(jié)生長(zhǎng)”。
為破解后備干部隊(duì)伍能力素養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興要求不相匹配，通過(guò)分類推進(jìn)專題培訓(xùn)、跟崗鍛煉、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐三大提能行動(dòng)，提升后備隊(duì)伍能力素養(yǎng)。一是專題培訓(xùn)提升專業(yè)素養(yǎng)。將后備干部隊(duì)伍納入鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，依托農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)項(xiàng)目人才專項(xiàng)資金，布局打造鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)路線，開(kāi)發(fā)“田城大講堂”“區(qū)域名師薈”兩大聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)，采取“縣級(jí)統(tǒng)籌+鄉(xiāng)村連線”的方式，舉辦“防汛救災(zāi)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等專題培訓(xùn)5期，組織11名后備干部參與學(xué)歷提升計(jì)劃，有效提升干部專業(yè)能力素養(yǎng)。二是跟崗鍛煉提升治理水平。從黨建經(jīng)費(fèi)中單列后備干部培養(yǎng)專項(xiàng)資金，選拔25名優(yōu)秀后備干部到村擔(dān)任“書記助理”“治理專員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛包領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任結(jié)對(duì)幫帶導(dǎo)師，指導(dǎo)后備干部參與醫(yī)保征收、矛盾調(diào)解、重點(diǎn)項(xiàng)目征拆等重點(diǎn)工作，通過(guò)村級(jí)考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、組織審定的方式，每季度開(kāi)展頂崗干部實(shí)績(jī)考核，根據(jù)考核結(jié)果按比例發(fā)放工作補(bǔ)貼，讓干部在實(shí)踐鍛煉中提升現(xiàn)代化治理能力。三是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提升致富能力。結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)“富農(nóng)興村”公司化改革，篩選具有經(jīng)商頭腦、敢于開(kāi)拓創(chuàng)新的村級(jí)后備干部21名，整合全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策開(kāi)展定向扶持，吸納6名職業(yè)經(jīng)理進(jìn)入集體經(jīng)濟(jì)公司實(shí)踐鍛煉，扶持5名致富能人創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，聯(lián)系推薦3名技術(shù)骨干到企任職，提高后備干部帶頭致富能力水平。
分類施策防風(fēng)險(xiǎn)，保證兩委換屆“風(fēng)清氣正”。
前瞻研判村“兩委”換屆人員素質(zhì)、班子結(jié)構(gòu)、信訪輿論等潛在風(fēng)險(xiǎn)，分類施策防范化解，確保換屆平穩(wěn)有序、班子全面優(yōu)化。一是精篩細(xì)選把牢審核關(guān)口。對(duì)照“三高三強(qiáng)”配備要求，制定“5+12”正反清單，采取“集中面試識(shí)人+實(shí)地考察知事”的審核方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元組織結(jié)構(gòu)化面試15場(chǎng)次，對(duì)通過(guò)面試的330名后備干部開(kāi)展實(shí)地考察，函請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委等15個(gè)單位開(kāi)展聯(lián)合審查，逐一核實(shí)后備干部基本素質(zhì)、遵紀(jì)守法、群眾口碑等情況，累計(jì)篩選淘汰后備力量21名，確保后備人選組織放心、群眾滿意。二是統(tǒng)籌調(diào)配優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。召開(kāi)縣委專題會(huì)議，逐村研判村“兩委”班子結(jié)構(gòu)模型，根據(jù)各班子致富帶頭型、鄉(xiāng)村治理型、財(cái)務(wù)管理型等結(jié)構(gòu)性人才缺口，開(kāi)展村級(jí)班子和后備隊(duì)伍換屆推演，按照“統(tǒng)籌使用、科學(xué)調(diào)配、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的思路，確保每個(gè)村老中青搭配合理，致富帶頭人不少于一個(gè)。三是梯次推進(jìn)防范換屆風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)研研判情況，將全縣125村分為“高、中、低”三檔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照高風(fēng)險(xiǎn)提前調(diào)整、中風(fēng)險(xiǎn)定制培養(yǎng)、低風(fēng)險(xiǎn)維持穩(wěn)定的策略，梯次推進(jìn)后備干部選拔使用，提前選拔17名后備干部進(jìn)入村兩委班子，將3個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)村后備干部納入重點(diǎn)培養(yǎng)，防范換屆急用現(xiàn)找。
