文化是民族的靈魂，是創(chuàng)新的源泉，是社會發(fā)展進步的動力。文化決定著一個民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，事關立國之本、治國之道、興國之路。近年來，特別是黨的十七屆六中全會作出的《關于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，對于開江縣大力實施“文化強縣建設”戰(zhàn)略，帶來了良好的機遇，因此，推動文化強縣建設便成了各級黨委政府工作中的重中之重。
一、現(xiàn)狀分析
開江歷屆縣委、縣政府十分重視文化事業(yè)的發(fā)展，在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明建設等方面起到了積極作用，全縣文化事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好發(fā)展態(tài)勢。
?。ㄒ唬h委政府重視支持文化事業(yè)。為爭創(chuàng)全省文化先進縣，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)建設，作出了建設“文化強縣建設”的決定，制定了“文化強縣”建設規(guī)劃，明確了“文化強縣”建設戰(zhàn)略定位，確定了“文化強縣”的重點建設項目。同時，十分重視抓好文化事業(yè)單位班子配備和隊伍建設，下決心切實解決文化事業(yè)建設、文化事業(yè)改革、文化事業(yè)發(fā)展的重大問題。
?。ǘ┪幕A設施配套比較齊全。通過抓群眾文化、藝術創(chuàng)作、公共圖書、電影放映、文化遺產(chǎn)、旅游文化、等工作，初步建成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共文化服務體系。縣城建有清河廣場、橄欖廣場、金馬山廣場等3個大型廣場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設有文化站，村（社區(qū)）文化活動室和村級農(nóng)家書屋?？h城以“水鄉(xiāng)文化”為主題，活躍了群眾文化舞臺，推動了群眾文化發(fā)展。文化精品創(chuàng)作和生產(chǎn)推陳出新，文化藝術創(chuàng)作位居全省全市前列。實現(xiàn)了村村通工程，廣播電視事業(yè)飛躍發(fā)展。銀杏文化走進校園、進入景區(qū)。文物保護工作和非物資文化遺產(chǎn)傳承工作取得重大突破。文化市場管理健全，電影放映實現(xiàn)了數(shù)字化。
?。ㄈ┗鶎游幕顒尤找尕S富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動室、“農(nóng)家書屋”常年免費向公眾開放。各地廣泛開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，送農(nóng)科圖書、春聯(lián)年畫、文藝演出到基層。節(jié)假日特別是元旦、春節(jié)期間，農(nóng)村龍獅隊、秧歌隊、業(yè)余文藝演出隊進村入戶；各部門各單位在“三.八”、“五.四”、“六.一”、“七.一”、國慶節(jié)期間開展歌詠賽、對詩賽。
?。ㄋ模┑胤教厣幕容^鮮明。著力打造紅色文化、水鄉(xiāng)文化、民俗文化和特色旅游等文化品牌。以廣福鎮(zhèn)﹙川東地下黨指揮中心，中共廣福特支，川東游擊軍廣福游擊隊，王維舟、唐在剛烈士故居﹚、普安鎮(zhèn)﹙紅軍寶塔壩戰(zhàn)役，中共普安特支﹚、甘棠鎮(zhèn)﹙徐彥剛故居﹚、靈巖鄉(xiāng)﹙覃文故居）等地的紅色文化基地建設不斷完善。以兩河長廊、寶石湖、明月湖、飛云溫泉為基地的毓秀水鄉(xiāng)文化打造不斷升級。以拗棒、薅秧歌、石工號子、龍舞、彩龍船、高蹺等非物質文化遺產(chǎn)得到比較完善的保護。以剪紙、根雕、紙扎、雕塑等民間工藝、放風箏、賽龍舟、打圍鼓、燈會等傳統(tǒng)民俗風情、民間群眾文化得以傳承和弘揚。以錦繡田原寶塔壩、濃情甜蜜明月湖、碧波蕩漾寶石湖、牛山寺文化公園、金馬山森林公園、夢幻世界白巖洞、云蒸霞蔚黑天池等為代表的自然景觀旅游發(fā)展基地得到進一步開發(fā)，推動了旅游文化及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題
我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但是與文化事業(yè)改革發(fā)展的要求和先進地區(qū)相比，還存在一些差距。特別是在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，還處于起步、探索、培育的初級階段，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
?。ㄒ唬┰谖幕绲闹涤^念取向上存在差異。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮，人的思想在多元化中發(fā)展，一些人的價值觀念發(fā)生偏移，淡薄了對人文精神的培育。
?。ǘξ幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展認識不足。在抓經(jīng)濟工作和文化工作方面，部分領導存在一手硬、一手軟現(xiàn)象；一些領導對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意義和作用認識不夠深刻，工作的主動性不強，實施的力度不大，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度小、質量低、步子慢、效益差。
（三）對文化產(chǎn)業(yè)的投入嚴重不足。缺乏專項資金投入，社會性投融資于文化產(chǎn)業(yè)渠道不暢，吸引外資少，文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展緩慢。
（四）公共文化基礎設施建設滯后。群眾性公共文化設施總量不足、質量不高，基層文化陣地基礎不牢、運轉不靈。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“失守”，場館設備、人員俱空；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)文化陣地不配套、不作為；沒有縣級博物館及文化體育活動中心。
（五）文化人才培育引進相當不足。文化人才引進和培育跟不上文化事業(yè)的發(fā)展需要，文化從業(yè)人員與文化創(chuàng)新發(fā)展的要求不相適應，文藝創(chuàng)作、文藝展演、文化傳承、文化經(jīng)營與文化管理的人才隊伍整體素質不高，甚至青黃不接，基層文化人才缺失，特別缺乏高層次文化人才。
三、建設文化強縣的幾點建議
開江要加快發(fā)展、科學發(fā)展，建設幸福開江，需要文化事業(yè)大繁榮、大發(fā)展的堅強合力，為此，特提出以下建議：
（一）推動文化創(chuàng)新，打造文化精品
1.創(chuàng)新發(fā)展手段。以創(chuàng)新手段提升紅色文化、水鄉(xiāng)文化、民俗文化和特色旅游的文化含量，積極引導文藝創(chuàng)作人員貼近生活、貼近農(nóng)村、貼近群眾，創(chuàng)作出更多富有開江特色、群眾喜聞樂見的戲劇、小品、音樂、舞蹈、攝影、繪畫、美術、文學等藝術作品。
2.打造文化精品。重視對優(yōu)秀文化藝術項目、本土文化題材的扶持和資助，建立文化生產(chǎn)創(chuàng)作基地，推動文化精品創(chuàng)新發(fā)展，對一些基礎較好的文藝作品，組織力量進行加工和再創(chuàng)造，推出一些在省內外有影響力的文化精品。
3.加強對外交流。采取多渠道多形式策劃、包裝和推廣民俗文化。開展縣與縣的文化交流，全面展示開江的民間文化的內涵和風采，提高開江的知名度和吸引力；以旅游為窗口，邀請全國知名人士齊聚開江，研究、探索、提升和發(fā)展旅游文化，整合特色品牌文化資源，推動文化與旅游行業(yè)融合，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ǘ┘訌娢幕Ｗo，傳承優(yōu)秀文化
1.堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，做好開江縣非物質文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、搶救和保護工作。尤其要重視神話傳說，音樂舞蹈，民間習俗、傳統(tǒng)體育游戲與雜技、民間美術、傳統(tǒng)工藝等非物質文化遺產(chǎn)的普查，摸清情況，建立非物質文化遺產(chǎn)檔案。
2.在中小學校廣泛設立民間文化藝術興趣班等，培養(yǎng)一批民間文化藝術的傳承者。通過申報確定民俗藝術項目傳承人，不斷提高民間文化藝人保護和傳承非物質文化遺產(chǎn)的積極性。
?。ㄈ﹫?zhí)行中央決定，出臺優(yōu)惠政策
1.按照黨的十七屆六中全會的決定要求，全面落實中央和省、市有關加強和改進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的有關政策。
2.結合我縣實際，研究制定出產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領域。
?。ㄋ模┩貙捨馁Y渠道，加大財政投入
1.要落實中央和省委對文化發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，在整合現(xiàn)有文化資金的基礎上，設立宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項基金和文化產(chǎn)業(yè)扶持基金。
2.采取貼息、補助獎勵等方式，扶持有發(fā)展前景和市場競爭力的文化產(chǎn)業(yè)項目，帶動社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。
3.規(guī)范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
（五）重視隊伍建設，培養(yǎng)引進人才
1.要切實重視文化人才隊伍建設，加大文化經(jīng)營人才、文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)力度；
2.要多層次、多渠道引進高水平文化經(jīng)營人才、文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)管理人才，在戶籍、住房、職稱、家屬隨遷等方面要以給予政策傾斜。
3.要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境。
（六）發(fā)揮資源優(yōu)勢，提升開江形象
1.要深化開江歷史文化研究，形成以唐在剛、徐彥剛、覃文等歷史文化名人和紀念館等紅色基地及民俗文化為代表的學術研究中心。
2.豐富和發(fā)展“廣場文化”，深入開展“巴山平原毓秀水鄉(xiāng)”藝術節(jié)，提升開江美譽度。
3.借“外才”、“外智”、“外腦”生產(chǎn)和創(chuàng)作反映地方特色的文化精品，爭取進入國家、省、市大型舞臺銀幕。
4.精心塑造一批特色文化雕塑，有規(guī)劃有重點建設特色文化樓宇，打造特色文化村。
（七）抓好基層文化，奠定發(fā)展基礎
1.要嚴格按標準全面、規(guī)范推進鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋、職工書屋建設。
2.通過新建、改擴建、聯(lián)建等方式，確保完善綜合文化站配套建設和農(nóng)家書屋建設，規(guī)模以上企業(yè)強化建設職工文化娛樂場所。
3.按照標準建設和規(guī)范縣文化館、縣圖書館、縣博物館基礎設施、配套設施。
4.早日建成有規(guī)模的集文化、體育、演出的室內大型場館。
