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　　改革創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步之源。要保持“將改革進(jìn)行到底”的決心，大力推進(jìn)“改革賦能”工程，全力以赴把創(chuàng)造活力激發(fā)出來，把發(fā)展?jié)撃茚尫懦鰜?，為建設(shè)“先行示范區(qū)”注入不竭動(dòng)力。

 

　　相關(guān)解讀：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，改革是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必然選擇。從當(dāng)前開江發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)政實(shí)力弱、發(fā)展動(dòng)力差等問題尤為突出。要破解這些難題、改革創(chuàng)新是唯一的出路。打造全省縣域集成改革先行區(qū)，就是堅(jiān)持用改革破解發(fā)展難題，搶抓集成改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，從體制機(jī)制重構(gòu)、工作方式創(chuàng)新的角度，爭取上級資源、盤活現(xiàn)有資源、用好市場資源，謀劃實(shí)施一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性強(qiáng)的改革項(xiàng)目，增強(qiáng)改革的耦合度和穿透力。打造萬達(dá)開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行縣，就是堅(jiān)持用創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，搶抓市委打造“一核四帶多點(diǎn)”區(qū)域創(chuàng)新布局、支持開江做強(qiáng)川渝合作示范園區(qū)科技支撐的重大機(jī)遇，大力實(shí)施平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、主體培育、基礎(chǔ)優(yōu)化、供給轉(zhuǎn)化“五大創(chuàng)新行動(dòng)”，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉在開江大地充分涌流。

 

　　具體部署：縱深推進(jìn)系統(tǒng)集成改革。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和協(xié)同導(dǎo)向，健全項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制，大力推進(jìn)“六大領(lǐng)域”改革，全面完成縣域集成改革省級試點(diǎn)、萬達(dá)開經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、撤縣設(shè)區(qū)和兩項(xiàng)改革“后半篇”文章等改革任務(wù)。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推進(jìn)農(nóng)村片區(qū)發(fā)展，整合資源提高發(fā)展質(zhì)量；大力支持國有企業(yè)參與城市開發(fā)運(yùn)營、投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)社會(huì)資本參與國企混改，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、國有資產(chǎn)保值增值；完成農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)商行，平等對待各類投資主體，放寬放活社會(huì)投資，拓展重大項(xiàng)目資金來源；提高行政服務(wù)效能，降低制度交易成本，加快破解體制性弊端、機(jī)制性梗阻和政策性短板，賦能市場主體，釋放發(fā)展活力。大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新資本多管齊下，深化與科研院校的戰(zhàn)略合作，探索建立科技產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立“創(chuàng)投基金”，支持科技龍頭企業(yè)上市融資。培育壯大創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展壯大“稻田+”“果林+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化平臺(tái)，廣泛引入各類創(chuàng)新要素匯聚開江。推進(jìn)制度管理創(chuàng)新，深化行政審批制度、商事制度、職業(yè)資格制度創(chuàng)新。